Решение Приморского краевого суда от 14 января 2015 года №12-16/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2015 года Дело N 12-16/2015
14 января 2015 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Калмыкова И.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызстана Токоева К.А.,
установил:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2014 года гражданин Кыргызстана Токоев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Калмыков И.А. просит вынесенное в отношении Токоева К.А. постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение установленного законом порядка привлечения Токоева К.А. к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника Калмыкова И.А., прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2015 года, административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 27 ноября 2014 года в 11 часов по адресу: ... Токоев К.А. осуществлял трудовую деятельность в качестве кухонного работника в кафе «Русские Узоры», не имея разрешения на работу в Российской Федерации и будучи ранее 28 мая 2014 года привлеченным к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОИК УФМС России по Приморскому краю.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении МС-13 № 2503 от 27 ноября 2014 года, рапортом инспектора ОПНМ № 4 УФМС России по Приморскому краю Дорожкина Р.В., объяснениями Токоева К.А., копией паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты, распечаткой сведений из автоматизированный системы Центральной базы данных учета иностранных граждан, копией постановления заместителя начальника ОИК УФМС России по Приморскому краю от 28 мая 2014 года о привлечении Токоева К.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Токоева К.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения Токоева К.А. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание Токоеву К.А. назначено в пределах санкции части 3 статьи 18.10 КоАП РФ и с учетом требований, указанных в статье 4.1 Кодекса.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 18.10 КоАП РФ. При этом в соответствии с санкцией указанной нормы назначение наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации не предусмотрено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении Токоеву К.А. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Следовательно, назначение Токоеву К.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении административного дела не допущено.
В объяснениях от 27 ноября 2014 года и при рассмотрении дела в судебном заседании Токоев К.А. указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, поэтому довод жалобы на непредоставление переводчика при рассмотрении дела не может быть признан обоснованным и подлежит отклонению. Доказательства подписания Токоевым К.А. документов под принуждением должностных лиц органа ФМС не представлены. Оснований полагать, что Токоев К.А. плохо владеет русским языком и не понимал суть совершаемых в его присутствии процессуальных действий, не имеется.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Кыргызстана Токоева К.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка