Решение от 21 марта 2014 года №12-16/2014г.

    Дело № 12-16/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 марта 2014 г. г. Вятские Поляны
 
    Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Колесникова Л.И.,
 
    при секретаре Овсянниковой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козырева А.П. , *** на решение главного государственного инспектора Вятскополянского района и г.Вятские Поляны по пожарному надзору П. от 06.12.2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору Е. . №*** от ***. Козырев А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000руб.
 
    Постановлением заместителя главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору Е. . №*** от ***. Козырев А.П. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4.000руб.
 
    Не согласившись с вышеуказанными постановлениями Козырев А.П. ***. подал жалобу об их отмене.
 
    06.12.2013г. решением главного государственного инспектора Вятскополянского района и города Вятские Поляны по пожарному надзору П. постановления №*** и №*** от *** оставлены без изменения, а жалоба Козырева А.П. - без удовлетворения.
 
    Не согласившись с данным решением, Козырев А.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит решение от 06.12.2013г. и постановления №*** и №*** от *** отменить. В жалобе указал, что по заключению № *** от ***. независимой строительно-технической экспертизы безопасности объекта обеспечение пожарной безопасности обусловлено соблюдением в проектной документации требований ст.17 384-Ф3. На дату составления постановлений о назначении административного наказания указаны следующие нарушения ППБ:
 
    - в постановлении №*** в пункте 1 указано, что предел огнестойкости заполнения дверных проемов в противопожарной преграде 1-го типа не соответствует нормативным требованиям. Ему установлен срок для устранения указанного недостатка до ***.
 
    - в постановлении №*** в пункте 1 указано, что ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале на втором этаже (проходы между торговыми бутиками) составляет от *** до *** см, что составляет менее требуемого значения, при торговой площади более *** кв м (*** кв м).
 
    Считает, что пункт 7.2.4 касается только торговых залов, в данном случае площадь торговых залов не превышает 100 кв м. Согласно Правилам торговли под торговой площадью подразумевается площадь, где непосредственно производится обслуживание покупателей. Основные два эвакуационных прохода второго этажа шириной два метра имеют пропускную способность 330 человек каждый, т.е. общая пропускная способность составляет 660 человек. При существующей площади второго этажа 1.200 кв.м, при нормативе 3 кв.м на одного человека, общее количество людей составляет 400 человек. Расчет выполнен согласно п. 7.2.5 п.5.3.19 СП 1.131130. 2009.
 
    Кроме того, в постановлении №*** в пункте 2 указано, что в здании торгового центра не предусмотрено наличие не менее двух закрытых лестничных клеток для эвакуации людей из здания. Указанный п.7.2.1 СП 1.131130 2009 предусмотрен для п.5.3.15, т.е. для здания высотой более двух этажей. Считает, что в данном случае необходимо исходить и руководствоваться п.4.4.14 СП 1.13130 20-09, где допускаются лестницы второго типа из вестибюля до второго этажа при условии отделения от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1 типа.
 
    В судебное заседание Козырев А.П., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется уведомление, не явился.
 
    Начальник отделения- государственный инспектор Вятскополянского района по пожарному надзору П.Д.А.. суду пояснил, что в ходе проведенной проверки в *** собственником которого является Козырев А.П., были выявлены нарушения противопожарных правил, в связи с чем был привлечен к административной ответственности на основании постановлений №№ ***, *** от *** На момент проверки отсутствовала дверь необходимой огнестойкости. Ширина эвакуационных проходов рассчитывалась из общей площади торгового зала, поскольку из каждого огороженного торгового места посетители выходят в один общий коридор, поэтому доводы Козырева А.П. что ширина проходов между бутиками по его мнению достаточная, ошибочны. Протокол № *** был составлен в связи с тем, что ранее *** Козырев А.П. уже привлекался за аналогичные правонарушения по ст. 20.4 ч.ч. 1,3,4 КоАП РФ. Однако, никаких действий по устранению нарушений не принял. Просил решение главного государственного инспектора Вятскополянского района и города Вятские Поляны по пожарному надзору оставить без изменения, а жалобу Козырева А.П. - отклонить.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3-8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Объективную сторону административного правонарушения составляют действия или бездействие указанных в ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ субъектов административной ответственности (граждан, должностных лиц и юридических лиц), состоящие в невыполнении обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, возложенных на них соответствующими правовыми нормами.
 
    Часть 5 указанной статьи предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
 
    Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества (ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности").
 
    В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
 
    Согласно свидетельства о праве собственности Козырев А.П. является собственником помещения торгового центра по адресу: <адрес>., площадью ***.м.
 
    Согласно акта проверки от ***. № *** предел огнестойкости заполнения дверных проемов в противопожарной преграде 1-го типа вестибюля не соответствует требованиям, чем нарушены требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (таблица 24), т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Доводы Козырева А.П. о том, что ***. ему было выдано предписание, в котором установлен срок для устранения нарушения до *** никак не могут повлиять на освобождение от административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку на момент проверки правонарушение имелось в наличии. Кроме того, в установленный срок данное правонарушение не устранено, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Кировской области от ***., которое оставлено в силе решением Вятскополянского районного суда от ***
 
    Обоснованно Козырев А.П. привлечен к административной ответственности и по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку согласно постановлению о назначении административного наказания № *** от ***. Козырев А.П. был привлечен к административной ответственности по ч.ч. 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности. *** в ходе проведения проверки ***», принадлежащего Козыреву А.П. повторно были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
 
    -         ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале на втором этаже (проходы между торговыми бутиками) составляет от *** до *** см, что составляет менее требуемого значения, при торговой площади более *** кв м (*** кв м), чем нарушены п.7.2.4 СП 1.13130.2009, п.33 ППР;
 
    -         в здании торгового центра не предусмотрено наличие не менее двух закрытых лестничных клеток для эвакуации людей из здания, чем нарушены п.7.2.1 СП 1.13130.2009, п.33 ППР.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и виновность Козырева А.П. в совершении правонарушения подтверждаются:
 
    Постановлением о назначении административного наказания № *** от *** согласно которому Козырев А.П. привлечен к административной ответственности по ч.ч. 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000руб.
 
    Актом проверки от *** которым вышеуказанные нарушения выявлены вновь.
 
    Указания в жалобе на то, что при расчете ширины эвакуационных проходов неправомерно рассчитана площадь свыше ***.м., так как площадь каждого бутика менее ***.м., ошибочны.
 
    Согласно п.7.2.4 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационных проходов в торговом зале должна быть не менее 2,5м. при торговой площади св.400кв.м. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, экспликации к поэтажному плану помещения, площадь второго этажа более 400м., следовательно, ширина эвакуационных проходов должна быть не менее 2,5м. Доказательств того, что из каждого отдельного бутика имеется отдельный эвакуационный выход, Козыревым не представлено.
 
    Также ошибочны доводы Козырева А.П. о том, что инспектор пожарного надзора не правильно применил п.7.2.1 СП 1.131130 2009, которым предусмотрено в зданиях предприятий розничной торговли наличие не менее двух закрытых лестничных клеток для эвакуации людей из здания.
 
    Действия Козырева А.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 и ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
 
    Наказания назначены в пределах санкций ч.1 ст.20.4 и ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, являются обоснованным и справедливым, назначены в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановления заместителя главного государственного инспектора Вятскополянского района по пожарному надзору Е. №*** и № *** от *** в отношении Козырева А.П. о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 и ч.5 ст.20.4 КоАП РФ (соответственно) и решение главного государственного инспектора Вятскополянского района и города Вятские Поляны по пожарному надзору П. от 06.12.2013г., - оставить без изменения, а жалобу Козырева А.П. - без удовлетворения.
 
    Судья- Л.И.Колесникова.