Решение от 04 июля 2014 года №12-16/2014

    Дело № 12-16/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
         р.п. Любинский                             04 июля 2014 года
 
    Любинский районный суд Омской области в составе
 
    председательствующего судьи Железновой Л.В.,
 
    с участием заявителя Сургутанова В.П.,
 
    представителя отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Чебакова А.А.
 
    при секретаре Кривоноговой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новокиевская СОШ» Сургутанова В.П. на постановление государственного инспектора Любинского района по пожарному надзору Чебакова А.А. № № от <адрес> о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора Любинского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутанов В.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с указанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Новокиевская СОШ» по адресу: <адрес> директором Сургутановым были нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: зафиксированы в открытом положении самозакрывающиеся двери эвакуационного выхода из лестничной клетки в коридор второго этажа в правом крыле.
 
    Сургутанов В.П. обратился в Любинский районный суд Омской области с жалобой, в которой просил отменить данное постановление, указал, что наказание ему назначено необоснованно, так как допущенное нарушение было устранено в присутствии представителей контролирующих органов. Самозакрывающееся устройство было в исправном состоянии, но по недосмотру дежурного учителя учащиеся зафиксировали двери приставленным стулом, мотивируя свои действия необходимостью проветривания коридора.       
 
    В судебном заседании заявитель Сургутанов В.П. поддержал доводы, изложенные в жалобе. Полагал, что за данное нарушение ему назначено очень строгое наказание, просил суд отменить постановление.
 
    Представитель отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Чебаков А.А. пояснил, что в ходе проведенной внеплановой выездной проверки здания МБОУ «Новокиевская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно, зафиксировано в открытом положении самозакрывающиеся дери эвакуационного выхода из лестничной клетки в коридор второго этажа школы. Основания для удовлетворения жалобы отсутствуют, поскольку указанное нарушение на момент проверки имело место. В действиях директора МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутанова В.П. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. Полагал, что постановление о его привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным. При вынесении постановления учтены смягчающие вину обстоятельства, в том числе устранение выявленного нарушения, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.
 
    Заслушав заявителя Сургутанова В.П., представителя ТО НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Чебакова А.А., изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Названная норма закона в совокупности со ст. 1.5 КоАП РФ, устанавливающей презумпцию невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагает обязанность по доказыванию вины в совершении административного правонарушения на лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании установлено, что территориальным отделом надзорной деятельности Любинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области, на основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в МБОУ «Новокиевская СОШ», в результате которой выявлено нарушение требований пожарной безопасности, о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлен протокол осмотра.
 
    В действиях должностного лица - директора МБОУ «Новокиевскя СОШ» Сургутанова В.П. установлены признаки административных правонарушений.
 
    Из протокола об административном правонарушении №№ по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, следует, что должностное лицо - директор МБОУ «Новокиевскя СОШ» Сургутанов В.П. ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение правил пожарной безопасности в помещении школы, а именно, были зафиксированы в открытом положении самозакрывающиеся двери эвакуационного выхода из лестничной клетки в коридор второго этажа правового крыла (Основание Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012, п.36).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора МБОУ «Новокиевскя СОШ» Сургутанова В.П. вынесено постановление №№ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
 
Согласно п.«г» п.36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их.
    Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что директором МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутановым В.П. допущены нарушения требований пожарной безопасности, в его действиях формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Из акта обследования работы самозакрывающегося устройства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе директора МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутанова В.П., секретаря школы ФИО8 заместителя директора по хозяйственной части ФИО9 следует, что самозакрывающееся устройство двери эвакуационного выхода из лестничной клетки второго этажа, находится в исправном состоянии, двери автоматически закрываются.
 
    Учитывая, что в период проведения проверки сотрудниками отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области директором МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутановым В.П. были предприняты меры для устранения нарушения Правил пожарной безопасности, что зафиксировано и в протоколе №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; самозакрывающееся устройство эвакуационного выхода находится в исправном состоянии, в действиях Сургутанова В.П. не усматривается пренебрежительного отношения к своим должностным обязанностям.
 
    Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что при формальном наличии в действиях должностного лица Сургутанова В.П. признаков состава правонарушения, оно само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для людей, общества, то есть является малозначительным. Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в помещении МБОУ «Новокиевская СОШ» в полном объеме были устранены уже на момент составления протокола об административном правонарушении.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что действия должностного лица Сургутанова В.П., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, но совершенное им правонарушение является малозначительным.
 
    Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
В связи с указанным, суд считает, что директор МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутанов В.П. подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. При этом, суд считает возможным ограничиться устным замечанием.
    Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление государственного инспектора Любинского района по пожарному надзору Чебакова А.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новокиевская СОШ» Сургутанова В.П. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
 
    Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
 
    Объявить директору муниципального бюджетного образовательного учреждения «Новокиевская СОШ» Сургутанову В.П. устное замечание.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.
 
                 Судья                                                                                        Л.В.Железнова