Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 12-16/2014
Дело №12-16/2014 РЕШЕНИЕ
30 января 2014 года г.Шахты
Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Федченко В.И., рассмотрев административное дело по жалобе Алексашкиной В.И. на постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2013 года, вынесенное Административной комиссией Администрации города Шахты по ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «об административных правонарушениях»,-
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Администрации города Шахты Ростовской области №3462 от 26 декабря 2013 года Алексашкина В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
В установленный законом срок Алексашкина В.Н. обжаловала постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2013 года, вынесенное Административной комиссией Администрации города Шахты по ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «об административных правонарушениях», просила его отменить, поскольку на момент вынесения постановления о назначении административного наказания у нее имелось разрешение №550 от 24.12.2013 года на складирование строительного материала: шебень 1,5 тонны, песок 1,5 тонны на территории, прилегающей к дому <адрес>
Алексашкина В.Н. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку в настоящее время она работает вахтовым методом <адрес>
Представитель Административной комиссии Администрации города Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение. В соответствии с п.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судьей установлено, что 26 декабря 2013 года Административной комиссией Администрации города Шахты вынесено постановление о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №3462, согласно которому Алексашкина В.Н. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Материалами дела установлено, что на момент проверки 24.12.2013 г. в 10 час. 35 мин. по адресу: <адрес> допустила складирование строительных материалов - песка, щебень, без разрешительных документов, выдаваемых территориальным отделом управления муниципальной инспекции Администрации г.Шахты, чем нарушены п.4 ч.19 ст.3 «Правила благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением Шахтинской городской Думы №187 от 24.11.2011 г..
В соответствии со ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 20000 рублей; на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.
При таких обстоятельствах действия Алексашкиной В.Н. правильно квалифицированы Административной комиссией Администрации города Шахты Ростовской области по ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «об административных правонарушениях». Выводы Административной комиссией Администрации города Шахты Ростовской области о виновности Алексашкиной В.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения основываются на доказательствах, которые были оценены всесторонне и полно, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина Алексашкиной В.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении.
Вместе с тем, соглашаясь с доводами Административной комиссии Администрации города Шахты Ростовской области изложенными в постановлении №3462 от 26.12.2013 года о виновности Алексашкиной В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «об административных правонарушениях», считаю оспариваемое постановление изменить в части назначенного административного наказания.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Из системного толкования выше указанных норм следует, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.
Такие мотивы при назначения наказания Административной комиссией Администрации города Шахты приведены не были.
Несмотря на отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность, наказание Алексашкиной В.Н. определено в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Вместе с тем, санкция ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 2000 рублей.
При назначении наказания Алексашкиной В.Н. Административной комиссией Администрации города Шахты не приняты во внимание конкретные обстоятельства дела то что Алексашкина В.Н., ранее к административной ответственности не привлекалась, а также то, что на момент вынесения постановления о назначении административного наказания у Алексашкиной В.Н. имелось разрешение №550 от 24.12.2013 года на складирование строительного материала: шебень 1,5 тонны, песок 1,5 тонны на территории, прилегающей к дому <адрес>
Учитывая вышеизложенное, имеются основания для назначения Алексашкиной В.Н. административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья-
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении от 26 декабря 2013 года, вынесенное Административной комиссией Администрации города Шахты о признании Алексашкиной В.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «об административных правонарушениях» и назначении Алексашкиной В.Н. административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей - изменить в части назначенного административного наказания, назначить Алексашкиной В.Н. административное наказания в виде предупреждения.
Копия верна: (подпись)
Судья: Федченко В.И.
