Решение от 26 марта 2014 года №12-16/2014

Дело №12-16/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    с.Парабель, Томской области 26 марта 2014 года
 
    Судья Парабельского районного суда Томской области Сгибнев В.А.,
 
    С участием:
 
    -лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Чичака Б.П.,
 
    рассмотрев дело №12-16/2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях по жалобе Чичака Б.П. на постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта",
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта" Чичак Б.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере
 
    Мировым судьёй было установлено, что Чичак Б.П. не уплатил в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ административнвй штраф в размере наложенный постановлением старшего государственного инспектора Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания "№ скрыт"от "дата скрыта"., за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.37 КоАП РФ.
 
    В жалобе, поданной в Парабельский районный суд Томской области, Чичак Б.П. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта" в связи с тем, что он не был извещён о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В судебном заседании "дата скрыта" Чичак Б.П. поддержал свои требования, в обоснование которых привёл те же доводы, которые изложены в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Дополнительно пояснил о том, что "дата скрыта". он находился в служебной командировке в г.Томск, в связи с чем не мог явиться в суд для рассмотрения дела. Административный штраф был им оплачен по требованию судебного пристава-исполнителя "дата скрыта" Указал о том, что с заявлением о предоставлении рассрочки и отсрочки в установленном законом порядке он не обращался. Пояснил о том, что у него по месту жительства установлен стационарный телефон "№ скрыт".
 
    В судебное заседание, назначенное на "дата скрыта" Чичак Б.П. не явился, сообщил по телефону о том, что доводы жалобы он поддерживает, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ закончил рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, объяснения свидетелей, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
 
    Мировым судьей установлено и из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Любимова О.Н. "№ скрыт"от "дата скрыта" Чичак Б.П. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (л.д.4).
 
    В установленный законом срок Чичак Б.П. штраф не оплатил, в связи с чем "дата скрыта" государственным инспектором Колпашевского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Изместьевым Д.Б. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 1), постановлением старшего государственного инспектора Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Любимова О.Н. "№ скрыт"от "дата скрыта" (л.д. 4), оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Исходя из вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа или истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа. После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела Чичак Б.П. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере . Указанное постановление было получено Чичак Б.П. "дата скрыта". (л.д.6), постановление не обжаловалось и вступило законную силу "дата скрыта" (л.д. 5).
 
    Факт неуплаты Чичаком Б.П. штрафа подтверждается справкой должностного лица Колпашевского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания от "дата скрыта" о том, что денежные средства на погашение штрафа от Чичака Б.П. не поступали (л.д. 10). Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной справке, не усматривается.
 
    Кроме того, в материалах дела имеется копия постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Парабельскому району УФССП РФ по Томской области от "дата скрыта" об окончании исполнительного производства, из которого следует, что административный штраф, назначенный на основании постановления "№ скрыт"от "дата скрыта" выданного Территориальным управлением Росрыболовства Томский отдел госконтроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Колпашевское подразделение, оплачен по квитанции "№ скрыт"от "дата скрыта".(л.д. 4).
 
    Поскольку постановление вступило в законную силу, в установленный законом срок до "дата скрыта" административный штраф уплачен не был, за рассрочкой или отсрочкой Чичак Б.П. не обращался, то должностным лицом "дата скрыта" правомерно был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 1-2).
 
    Приведенные в постановлении мирового судьи доказательства являются достаточными и допустимыми для установления вины Чичака Б.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. Положения, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
 
    Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного ареста.
 
    В судебном заседании установлено, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Чичака Б.П. поступило к мировому судье судебного участка Парабельского судебного района "дата скрыта", в связи с чем, в силу требований ч.4 ст.29.6 КоАП РФ подлежало рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела мировому судье.
 
    Утверждения о том, что Чичак Б.П. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела и жалобы, несостоятельны.
 
    Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании.
 
    В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
 
    Данные нормы закона направлены на необходимость обеспечения активного участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд.
 
    Из материалов дела следует, что "дата скрыта" в 12 час. 15 мин. секретарь судебного участка Парабельского судебного района Томской области Потанина Т.О. известила по телефону "№ скрыт" совершеннолетнего члена семьи Чичака Б.П. его жену – Г. о том, что рассмотрение дела назначено на "дата скрыта" на 15 час. 00 мин., при этом, как следует из текста телефонограммы, Г. обязалась передать Чичаку Б.П. полученное сообщение (л.д.20).
 
    По ходатайству Чичака Б.П. в судебном заседании была опрошена свидетель Г., которая пояснила о том, что действительно "дата скрыта" к ней на домашний телефон "№ скрыт" звонили из Парабельского судебного участка и сообщили о том, что в мировой суд поступил административный материал в отношении Чичака Б.П., при этом она сообщила о том, что Чичак Б.П. находится в г.Томск, в служебной командировке.
 
    Кроме того суду представлены копии товарных накладных, из которых следует, что ИП Чичак Б.П. получал товарно-материальные ценности "дата скрыта"
 
    Суд критически относится к показаниям свидетеля Г., а также товарно-транспортным накладным, поскольку суду не было представлено доказательств того, что Чичак Б.П. "дата скрыта" действительно находился в г.Томск, в том числе суду не были представлены командировочное удостоверение, путевой лист и т.п.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что Г. приходится Чичаку Б.П. женой, они проживают вместе по адресу: "адрес скрыт", при этом Г. выразила своё согласие, при извещении её секретарём судебного участка Потаниной Т.О. на извещение Чичака Б.П. о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются справкой с места жительства о составе семьи, выданной "дата скрыта" Администрацией Нарымского сельского поселения, а также показаниями свидетеля Потаниной Т.О.
 
    Свидетель Потанина Т.О., опрошенная в судебном заседании показала, что "дата скрыта" в судебный участок Парабельского судебного района Томской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Чичака Б.П., рассмотрение которого было назначено на "дата скрыта". на 15 час. 00 мин. По поручению мирового судьи она известила, с её согласия, жену Чичака Б.П. – Г. о времени и месте рассмотрения дела. При этом указала о том, что Г. не сообщала ей о том, что Чичак Б.П. находится в служебной командировке в г.Томск. Указала о том, что она осуществляла извещение Чичака Б.П. со служебного телефона "№ скрыт"
 
    При этом, согласно выписки входящих, исходящих звонков, выданных Парабельским ЛТУ Приобского ЛТЦ Томского филиала ОАО «Ростелеком» "дата скрыта" имелось соединение с телефона "№ скрыт" на телефон "№ скрыт"
 
    Таким образом, о месте и времени рассмотрения дела "дата скрыта" Чичаку Б.П. было известно. В судебное заседание на рассмотрение дела "дата скрыта" Чичак Б.П. не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, о причинах неявки не сообщал.
 
    Отложение дела при неявке надлежаще извещенного лица может иметь место при наличии двух обязательных условий - наличие ходатайства об отложении рассмотрения дела и наличие уважительной к тому причины.
 
    При таких обстоятельствах, располагая сведениями о надлежащем извещении Чичака Б.П. о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья правомерно рассмотрел дело в его отсутствие, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 КоАП РФ.
 
    Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. При этом мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественный порядок и общественная безопасность, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    постановление мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области от "дата скрыта" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Чичака Б.П. оставить без изменения, а жалобу Чичака Б.П. - без удовлетворения.
 
    Судья            подпись
 
    Копия верна:
 
    Судья                        Сгибнев В.А.