Решение от 28 февраля 2014 года №12-16/2014

    Дело № 12-16/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    п.Шушенское 28 февраля 2014 года
 
    Судья Шушенского районного суда Красноярского края Ерофеева Жанна Владимировна,
 
    рассмотрев по жалобе РД дело об административном правонарушении РД, <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя руководителя-начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания М от 10 января 2014 года № РД привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 800 рублей по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут находился на территории воспроизводственного участка охотничьих угодий Местной общественной организации охотников и рыболовов Шушенского района в 5 км. на север от п.Дубенское с расчехленным ружьем МЦ-21-21 калибр 12, №, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки охотпользователя на данную территорию.
 
    РД имел при себе разрешение на добычу глухаря серии №, выданное на территорию охотничьих угодий МООО и Р Шушенского района сроком охоты с 07 сентября 2013 года по 15 января 2014 года и путевку на право охоты серии № на территории МООО и Р Шушенского района, кроме воспроизводственных участков.
 
    Согласно лесной карте-схеме Шушенского района участок охотничьих угодий в 5 км. на север от с.Дубенское Шушенского района включен в границы зоны покоя, то есть воспроизводственного участка. Производство охоты на данной территории ограничено решением Совета МООО и Р Шушенского района.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении сделан вывод о нарушении РД подп. «г» п.3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512, согласно которому при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку.
 
    В жалобе на постановление РД просит постановление отменить, ссылаясь на то, что охоту не осуществлял, его ружье находилось в чехле незаряженным.
 
    В судебном заседании РД жалобу поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по дороге домой к товарищу Д по просьбе последнего заехал вместе с двумя грузчиками на грузовой машине на лесосеку напилить товарищу дров. Имел намерение напилить дрова, привезти их Д и вместе с ним отправиться на охоту, поэтому на лесосеку взял с собой охотничье ружье. От охотников РД заранее было известно, что место, - в 5 км. на север от п.Дубенское, где он ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут находился с охотничьим ружьем, относится к воспроизводственному участку, охота на нем не разрешается. На этом участке он находился не с целью охоты, а с целью напилить дров. Охоту на этом воспроизводственном участке не осуществлял. Крови на снегу не видел, выстрелов не слышал. Ружье на этом участке он имел при себе, но его не расчехлял и не заряжал. После визита егеря Б на лесосеку, он уехал, затем был вызван на составление протокола. Перевозка им ружья через воспроизводственный участок нарушения не образует.
 
    В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края БВ, действующий на основании доверенности, доводы жалобы РД не признал, суду пояснил, что по постановлению Правительства Красноярского края за Местной общественной организацией охотников и рыболовов Шушенского района (МООО и Р Шушенского района) в пользование закреплены охотничьи угодья. На основании Приказа Минприроды Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 560 в закрепленных охотничьих угодьях утверждены биотехнические мероприятия, в том числе создание зон охраны охотничьих ресурсов. Осуществление этих мероприятий, в том числе создание зон охраны охотничьих ресурсов, возложено на юридических лиц, в том числе на пользователя охотугодиями - МООО и Р Шушенского района. Правлением МООО и Р Шушенского района от 12 августа 2008 года принято решение о выделении на территории МООО и Р Шушенского района трех воспроизводственных участков для воспроизводства и охраны объектов животного мира, в том числе по автодороге на с.Дубенское от границы с Минусинским районом до с.Дубенское, затем по ручью Золотому до границы с Минусинским районом, а также утверждена карта - схема этих участков. На одном из этих участков, - в 5 км. на север от п.Дубенское ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут находился РД с охотничьим ружьем. При этом разрешения и путевки на охоту в этом месте у РД не было. Ему выдано разрешение на любительскую охоту в охотничьих угодьях, за исключением зон воспроизводственных участков, о чем прямо указано в самом разрешении, которое РД подписал. Подписывая разрешение, РД подтвердил, что ознакомлен с границами воспроизводственных участков, на территории которых охота запрещена. На воспроизводственных участках может быть выдано разрешение на охоту с определенной целью, например, в целях регулирования численности животных, но такое разрешение РД не выдавалось.
 
    Вина РД в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
 
    - пояснениями в судебном заседании самого РД, из которых следует, что ему заранее было известно, что место, где он находился с охотничьим ружьем в момент совершения административного правонарушения, - в 5 км. на север от п.Дубенское, является зоной воспроизводственного участка, он видел шлагбаум,
 
    - пояснениями свидетеля Г, работающего охотоведом МООО и Р Шушенского района, из которых следует, что карта-схема воспроизводственных участков вывешена на стенде МООО и Р Шушенского района для всеобщего обозрения. Зона воспроизводственного участка огорожена шлагбаумами. О совершении РД административного правонарушения МООО и Р Шушенского района стало известно от егеря Синеборского участка У, который работает совместно с егерем Минусинского участка Б,
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут на территории воспроизводственного участка Местной общественной организации охотников и рыболовов Шушенского района РД находился с охотничьим ружьем МЦ-21-21 к 12 №, не имея разрешения и путевки охотпользователя на данную территорию, - в 5 км. на север от с.Дубенское,
 
    - путевкой от 05 сентября 2013 года, выданной РД на право охоты, в которой указано, что РД имеет право охоты на территории, за исключением воспроизводственных участков,
 
    - разрешением РД на добычу охотничьих ресурсов – 1 глухаря в период с 07 сентября 2013 года по 15 января 2014 года.
 
    Согласно ч.1 ст.8.37 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ) нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
 
    Согласно подп. «г» п.3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512, при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    В соответствии со ст. 57 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
 
    Согласно ч.3 ст.14 Закона любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона (охотнику).
 
    Нахождение РД на территории воспроизводственного участка с орудием охоты (охотничьим ружьем) без разрешения и путевки на охоту в данном месте, приравнивается к охоте.
 
    Постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении РД содержит мотивированное решение, обоснованность которого подтверждена доказательствами.
 
    Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.
 
    Административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей назначено справедливое с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя руководителя-начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания М от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении РД оставить без изменения, а жалобу РД - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
 
    Судья Ж.В.Ерофеева