Решение от 05 марта 2014 года №12-16/2014

    Дело № 12-16/2014
 
    Поступило 10.02.2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
05 марта 2014 г. г. Барабинск
 
        Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.
 
    рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Цепелева Василия Семеновича, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении Цепелев В.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он просит отменить указанное постановление и дело в отношении Цепелев В.С. вернуть на новое рассмотрение.
 
    В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Цепелев В.С. комиссией по делам несовершеннолетних в нарушение положений ст.26.1, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена дата совершения правонарушения Цепелевым В.С.. Таким образом, комиссией не выяснены обстоятельства, которые являются обязательными для установления состава данного административного правонарушения.
 
         Прокурор при рассмотрении дела поддержал доводы протеста. Цепелев В.С. на рассмотрение протеста не явился, извещен.
 
    Изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Цепелева В.С. подлежит удовлетворению, дело об административном правонарушении в отношении Цепелева В.С. подлежит направлению на новое рассмотрение.
 
    16.01.2014 инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Цепелева В.С. по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Цепелев В.С. с данным протоколом был ознакомлен. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему разъяснены.
 
    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района согласно ст.23.2, ст.29.5 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Барабинского района от 30.01.2014 Цепелев В.С. привлечен к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Согласно ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат родители или иные законные представители несовершеннолетних, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
 
    Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Цепелева В.С., комиссией установлено, что Цепелев Василий Семенович имеет на своем воспитании 2-х несовершеннолетних детей: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ В доме антисанитарное состояние, повсюду мусор, грязные вещи. В доме холодно, т.к. дрова отсутствуют, посуда немытая, нет продуктов питания. Жена на моментрейда отсутствовала. Тем самым не исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию детей. Данным постановлением комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановила: согласно ст. 5.35. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Цепелева В.С. предупредить.
 
    В соответствии с п.1,2,3,7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Изучив представленные постановление об административном правонарушении от 30.01.2014 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района, материалы административного дела в отношении Цепелева В.С., прихожу к мнению, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области не указана дата совершения Цепелевым В.С. административного правонарушения, кроме того, в постановлении не установлена его виновность в совершении данного административного правонарушения, за совершение которого данным постановлением ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Данные обстоятельства, исходя их приведенных положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат обязательному выяснению по делу об административном правонарушении и позволяют установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состав административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В данном случае при вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Цепелева В.С. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, данное постановление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в силу приведенной нормы закона подлежит отмене.
 
    Срок привлечения Цепелева В.С. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходя из данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении в отношении Цепелева В.С., в настоящее время не истек.
 
    Следовательно, данное административное дело в отношении Цепелева В.С. подлежит направлению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района.
 
        Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Цепелева Василия Семеновича подлежит отмене, дело в отношении Цепелев В.С. подлежит направлению на новое рассмотрение.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
        Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цепелева Василия Семеновича ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело в отношении Цепелева В.С. направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района.
 
    Решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Барабинского района
 
    Новосибирской области                      Г.А. Расколупова