Решение от 26 февраля 2014 года №12-16/2014

    Дело №12-16/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    п. Суксун 26 февраля 2014 года
 
    Судья Суксунского районного суда Пермского края Ярушин И.В., с участием
 
    лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП Коряковой И.Д., ее защитника Симоновой И.А.,
 
    при секретаре Кузнецовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИП Коряковой И.Д. на постановление исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Суксунский» А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Коряковой И.Д., <данные изъяты>
 
у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ИП Коряковой И.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, выразившемся в том, что в магазине продуктов в <адрес>, принадлежащем ИП Коряковой И.Д. производилась реализация продукции – пива, с ценниками, оформленными без указания даты составления, подписи материально- ответственного лица. Постановлением и.о. начальника полиции МО МВД России «Суксунский» А. от ДД.ММ.ГГГГ ИП Корякова И.Д. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в соответствии с которым ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Корякова И.Д. обратилось с жалобой, указав, что постановление о назначении административного наказания должностным лицом вынесено на основе недопустимых доказательств, при отсутствии вины в ее действиях. Доводы жалобы мотивирует следующим: в обязанности продавца магазина, осуществляющего работу на основе трудового договора, входит прием, учет предпродажная подготовка товара к реализации, что включает в себя написание ценников. В силу чего считает, что она субъектом установленного правонарушении не является. Осмотр помещения должностным лицом – УУП ОУПП и ПДН МО МВД «Суксунский» У. был проведен с нарушениями требований ст.27.8 КоАП РФ – без ее участия, либо лица уполномоченного действовать от ее имени.
 
    В судебном заседании Корякова И.Д. и ее защитник Симанова И.Д. на доводах жалобы настаивали. Кроме того Корякова И.Д. пояснила, что о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом она не была извещена, дело было рассмотрено в ее отсутствие, она была лишена возможности защиты и дачи пояснений по делу при его рассмотрении.
 
    Представитель МО МВД «Суксунский» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
 
    Заслушав Корякову И.Д., защитника Симонову И.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что жалоба подлежит удовлетворению частично, в части отмены постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении Коряковой И.Д. и.о. начальника полиции МО МВД России «Суксунский» А. - в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
 
    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Коряковой И.Д. должностным лицом административного органа соблюдено не было.
 
    Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в данном случае административным органом, условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Каких-либо сведений, подтверждающих тот факт, что Корякова И.Д. извещалась административным органом о дате и месте рассмотрения дела, либо о том, что она присутствовала при рассмотрении дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.
 
    Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено и.о. начальника полиции МО МВД России «Суксунский» А. при отсутствии данных об надлежащем извещении Коряковой И.Д. о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Коряковой И.Д. в её отсутствие лишило её возможности воспользоваться предоставленными ей частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права, в том числе права на защиту.
 
    При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД России «Суксунский» А. от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по вмененному Коряковой И.Д. правонарушению не истек.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, вынесенное исполняющим обязанности начальника полиции МО МВД России «Суксунский» А. в отношении ИП Коряковой И.Д., отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Суксунский».
 
    Жалобу ИП Коряковой И.Д. удовлетворить частично.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья подпись И.В. Ярушин