Решение Санкт-Петербургского городского суда

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2022 года Дело N 12-1618/2022

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 21 апреля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении коменданта общежития N 1 ФГАБОУ "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2021 года, <...>. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Вина <...> установлена в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

<...>., являясь должностным лицом, не обеспечила изоляцию лиц, контактировавших с больным COVID-19 студентов при следующих обстоятельствах:

12 ноября 2021 года в 16 час 40 мин при рассмотрении акта санитарно-эпидемиологического расследования от 12.11.21 г. N 78-02-05/19-211-2021, проведенного в общежитии ОУ ФГАБОУ "Санкт-Петербургский политехнический университет им. Петра Великого" расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Энгельса д. 129 корп. 4, по распоряжению о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 08.10.21 г. N 78-02-05/19-211-2021, в связи с регистрацией в отделе эпидемиологии, паразитологии случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией 08.10.21 в отношении учреждения начато проведение санитарно-эпидемиологического расследования, в ходе которого учреждение 08.10.21 г. Должно было представить списки контактных лиц, проживающих в общежитии после убывания заболевших студентов 30.09.21 г., 05.10.21 г., 08.10.21 г. Комендантом общежития представлен пофамильный список контактных лиц, проживающих в общежитии N <...> в количестве 46 студентов.

Поскольку изоляция в общежитии контактных лиц невозможна по эпидемиологическим показаниям, лица, контактировавшие с больными COVID-19 (контактные студенты) должны направляться для изоляции в обсерватор.

Восточным ТО 08.10.21 г. Вручены уведомления коменданту общежития <...> для направления в обсерватор "Балтиец" 31 контактного студента, вручены предписания для транспортировки и медицинского сопровождения.

09.10.21 г. Установлено, что обсерватор "Балтиец" по адресу: Россия, Санкт-Петербург. П. Реино, <...> доставлено <...> студентов для изоляции и 1 <...> студент в детскую городскую клиническую больницу <...> им. Н.Ф. Филатова по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бухарестская д. 134. При посещении общежития университета <...> сообщила, что <...> студентов покинули общежитие, оставив заявления о соблюдении режима изоляции по другим адресам, 4 студента покинули общежитие без заявлений и указания адреса изоляции.

При этом, из 24 человек 14 студентов уехали в другие регионы России, информация о способах транспортировки контактных студентов в другие регионы не представлена.

Главный специалист-эксперт Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу <...> обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, в которой сослалась на следующие основания к отмене постановления. В отношении <...> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ. Суд признал вину <...> в совершении иного правонарушения, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела. В качестве наказания применено предупреждение, не предусмотренное санкцией ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

<...> в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы должностного лица.

Главный специалист-эксперт Восточного ТО Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу <...> будучи извещена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения - дата, место и время совершения, норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо несет ответственность в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, не соответствует требованиям ст. 26.1 и 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем не описано событие правонарушения - дата совершения правонарушения, норма закона, которая была нарушена.

Кроме того, к материалам дела не приобщен документ, устанавливающий должностные обязанности лица, привлекаемого к ответственности.

Доказательств вручения <...> уведомлений (уведомления) или предписаний о направлении в обсерватор студентов, в материалах дела не имеется, какие в связи с этим обязанности налагалсь на <...> из материалов дела также не усматривается.

Протокол об административном правонарушении был составлен по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, использован судом в качестве доказательства по делу.

Суд не мотивировал переквалификацию действий <...> на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие полно и всесторонне рассмотреть дело, постановление районного суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2021 года о признании <...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, отменить, дело возвратить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка