Решение от 26 марта 2014 года №12-16/14

Дело №12-16/14
 
РЕШЕНИЕ
 
по результатам рассмотрения жалобы на постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Михайловск 26 марта 2014 года
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Пескова С.В.,
 
    лица в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Сацуковой Н.В.,
 
    при секретаре Дзюбан Я.Б.,
 
    рассмотрев в апелляционном порядке в помещении суда административный материал, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ Сацуковой Н.В., с апелляционной жалобой Сацуковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Сацуковой Н.В.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского край от ДД.ММ.ГГГГ Сацукова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
 
    Сацукова Н.В. с указанным постановлением не согласилась. В апелляционной жалобе на постановление мирового судьи указал, что из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 8 -00 часов, находясь дома, она не выполнила требование, полученное ДД.ММ.ГГГГ г., предусмотренное ФЗ «Об исполнительном производстве» по поручению от ДД.ММ.ГГГГ Промышленного РОСП г. Ставрополя.
 
    Указанное в постановлении об административном правонарушении положение нормативного акта ею не нарушены.
 
    Факт того, что при не выполнении требования у неё был умысел на его совершение, в суде не нашел своего подтверждения.
 
    Поскольку она является матерью одиночкой, воспитывает сама двух малолетних детей: дочь Л. - 8 лет и дочь Л. - 1,5 лет, она просто не смогла их оставить одних дома.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ - при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» от 24 марта 2005 г. № 5 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 г. № 12), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
 
    Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Считает возможным и просит суд на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по данному делу об административном правонарушении, при этом освободить её от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Сацукова Н.В., в полном объеме поддержала доводы апелляционной жалобы и просила суд отменить постановление и направить дело по подведомственности.
 
    Суд, выслушав мнение участников судебного заседания и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Суд в соответствие с положениями п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Сацуковой Н.В. усматривается, что при производстве по данному делу, а именно, при вынесении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., нарушений со стороны службы судебных приставов допущено не было.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, гр. Сацукова Н.В. не выполнила требование судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела УФССП по СК полученное ею - ДД.ММ.ГГГГ г., предусмотренное ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно не исполнила содержащиеся в исполнительном документе ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Промышленным районным судом г. Ставрополь, требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (л.д.5).
 
    Указанное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:
 
    -         протоколом № об административном правонарушении в отношении Сацуковой Н.В. по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ(л.д.3);
 
    -         копией постановления о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);
 
    -         копией требования об исполнении требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (л.д.5).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
 
    Однако, суд усматривает, что данная категория административных правонарушений не подведомственна мировым судьям, так как в соответствии с ст. 23.68 КоАП РФ - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 17.15 КоАП РФ.
 
    Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе:
 
    1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, его заместители;
 
    2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители;
 
    3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти, их заместители.
 
    Таким образом, на основании вышеизложенного постановление мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Сацуковой Н.В., в соответствии с нормами ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ Сацуковой Н.В. и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, отменить, и направить дело на рассмотрение по подведомственности в службу судебных приставов по СК.
 
    Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
 
    Судья С.В.Песков