Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 12-16/13
К материалу № 12-16/13
Р Е Ш Е Н И Е
20 мая 2013 г. г. Абинск
Судья Абинского районного суда Краснодарского края Осташевский М.А.,
при секретаре Сафоновой И.В.,
с участием заявителя Головина В.В.,
представителя администрации Абинского городского поселения Абинского района
Литвинок О.С.,
рассмотрев заявление Головина В.В. к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании незаконным постановления Административной комиссии Абинского городского поселения от <данные изъяты> о признании Головина В.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных нарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
Головин В.В. обратился в Абинский районный суд с заявлением в котором просит отменить постановление Административной комиссии Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о признании Головина В.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ к его дому подъехал участковый и попросил Головина В.В. убрать ветки, пластиковые бутылки, пакеты из-под чипсов и другой мусор. Головин В.В. ответил, что уберет ветки, когда кончится дождь, а остальной мусор уберут сотрудники магазина, который находится рядом с домом Головина В.В. ДД.ММ.ГГГГ Головин В.В. вместе со своим соседом убрали весь мусор около дома Головина В.В. Однако ДД.ММ.ГГГГ Головин В.В. получил письмо в котором говорилось, что административная комиссия заседала ДД.ММ.ГГГГ и вынесла Головину В.В. наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей. О времени и месте заседания административной комиссии Головин В.В. уведомлен не был.
В судебном заседании Головин В.В. настаивал на удовлетворении заявления.
Представитель администрации Абинского городского поселения Абинского района Литвинок О.С. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований.
Выслушав стоны, изучив материалы дела, судья приходит к выводу об удовлетворении заявления Головина В.В. по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут было установлено, что Головин В.В. допустил захламление территории прилегающей к дому, расположенному по адресу: <адрес>, бытовым мусором (жестяные банки, пластиковые бутылки), спиленными (опавшими) ветвями деревьев. По данному факту в отношении Головина В.В. вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном п.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях».
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Абинскому району вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении Головина В.В. на рассмотрение административной комиссии Абинского городского поселения.
ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Абинского городского поселения вынесла постановление которым признала Головина В.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначила ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как видно из материалов дела, постановление по делу было вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Головина В.В.
Согласно уведомлению о вручении Головин В.В. получил извещение о времени и месте заседания административной комиссии по рассмотрению административного материала в отношении Головина В.В., назначенного на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, только ДД.ММ.ГГГГ, что является ненадлежащим уведомлением.
Таким образом, административная комиссия Абинского городского поселения надлежаще не выяснив причину неявки Головина В.В. на слушание дела, не уведомив его надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материала, преждевременно вынесла постановление, тем самым существенно нарушив процессуальные права Головина В.В., предусмотренные КоАП РФ.
Кроме того, отменяя постановление, судья руководствуется тем, что постановление административной комиссии должно быть мотивировано, содержать достаточные доказательства, подтверждающие виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в нем должен быть учтен характер совершенных действий (бездействий), личность виновного.
Вместе с тем, комиссией был исследован только протокол об административном правонарушении в отношении Головина В.В. Никаких иных доказательств, подтверждающих вину Головина В.В. (фотографий, показаний соседей, рапорта участкового) исследовано не было. Также, комиссией не был учтен и тот факт, что рядом с домом Головина В.В. расположен продуктовый магазин, посетители которого в большей степени загрязняют территорию, прилегающую к его дому. Также, комиссией не был учтен и тот факт, что мусор около дома Головина В.В. был убран им на следующий день, после вынесения участковым ему предупреждения.
Свидетель С., допрошенный в судебном заседании показал, что Головин В.В. является его приятелем. Головин В.В. попросил его помочь ему в уборке территории около дома Головина В.В. На следующий день около 8 часов утра С. пришел к нему и они собрали весь мусор, ветки, бутылки, пакеты. Около дома Головина В.В. находится магазин и весь мусор: бутылки из-под пива, пакеты из-под чипсов, от семечек бросают посетители магазина.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вынесенное административной комиссией постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Головина В.В. является незаконным и подлежит отмене, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Головина В.В. к Администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании незаконным постановления Административной комиссии Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Отменить постановление Административной комиссии Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о признании Головина В.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных нарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей и прекратить производство по делу, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский райсуд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья М.А. Осташевский
