Решение от 18 марта 2013 года №12-16/13

    Дело № 12-16/13
 
РЕШЕНИЕ
 
    «18» марта 2013 года                                                                                  г. Новосибирск
 
    Судья Советского районного суда г.Новосибирска А.И.Носова,
 
    рассмотрев жалобу представителя ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» М.Л.Головатых на постановление мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 19.12.2012 года, которым Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра»,ИНН №, расположенное по <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,
 
установил:
 
    Постановлением мирового судьи второго судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 19.12.2012 года Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра»,ИНН №, расположенное по <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН», расположенное по <адрес>,    не выполнило законное предписание начальника МОГТО и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.08.2012 года, а именно п.1: оборудовать транспортные средства техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха - срок выполнения до 20.09.2012 года, что было установлено 21 сентября 2012 года в 10 часов 00 минут.
 
    С данным постановлением не согласен представитель ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» Головатых М.Л., который в жалобе указал, что требования начальника МОГТО и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по Новосибирской области, изложенные в предписании от 16.08.2012 года не являются законными.
 
        Поддержав доводы жалобы в судебных заседаниях, представитель ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» Головатых М.Л. пояснила, что в настоящее время в Арбитражном суде НСО рассматривается заявление о признании недействительным предписания от 16.08.2012 года.
 
        Судом установлено, что заявление, на которое ссылался представитель Арбитражным судом НСО рассмотрено и в удовлетворении заявления ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» отказано.
 
        Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что вина ГУП «ЖКХ ННЦ СО РАН» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: предписанием МОГТО и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.08.2012 года об устранении в срок до 20.09.2012 года нарушений требований технического регламента безопасности колесных транспортных средств - п.8 (1), утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года №, а именно: оборудовать транспортные средства техническим средством контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографом); актом проверки от 21.09.2012 года, в ходе которой было установлено, что ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН в срок до 20.09.2012 года не выполнило п. 1 предписания МОГТО и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.08.2012 года об оборудовании автомобилей тахографами; копией Устава ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН, согласно которому ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН является юридическим лицом; протоколом об административном правонарушении № от 21.09.2012 года, из которого следует, что юридическим лицом в срок с 16.08.2012 года по 20.09.2012 года не выполнены обязательные к исполнению мероприятия, предложенные в предписании МОГТО и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по Новосибирской области.
 
        Согласно указанному предписанию государственного инспектора МОГТО и РАМТС ГИБДД № ГУ МВД России по Новосибирской области от 16.08.2012 года, адресованному ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН, ответственным юридическим лицом в срок до 20.09.2012 года необходимо устранить нарушения требований технического регламента безопасности колесных транспортных средств - п.8 (1), утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720, выявленные в ходе мероприятий по надзору.
 
    Предписание для исполнения получено директором ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН года(л.д. 10).
 
        Данное предписание законно, выдано полномочным должностным лицом, кроме того, правомерно определены сроки исполнения предписания. Иного суду не представлено.
 
    О невыполнении предписания свидетельствует акт контрольной проверки автохозяйства ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН от 21.09.2012 года, в ходе которой выявлен факт невыполнения юридическим лицом предписания: транспортные средства не оборудованы техническим средством контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографом).
 
    Предписание органа государственного контроля (надзора) об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.
 
    Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
        Исследованные доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, а потому оснований для признания их недопустимыми доказательствами вины вышеуказанного юридического лица не имеется.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
         В судебном заседании не установлено, что юридическое лицо ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН в период с 16.08.2012 года по 20.09.2012 года принимало меры, направленные на обеспечение выполнения мероприятий по оборудованию транспортных средств техническим средством контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (тахографом), с ходатайством о предоставлении более длительного срока, необходимого для устранения нарушений требований технического регламента безопасности колесных транспортных средств - п.8 (1), утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720, с приложением графика выполнения работ, локальных смет и сроков выполнения работ ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН в орган, вынесший предписание, не обращалось.
 
         Судья полагает установленным, что ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН являясь ответственным юридическим лицом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    Назначая наказание юридическому лицу ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН, мировой судья учел, что ранее оно к административной     ответственности не привлекалось,и обоснованно назначил наказание в минимальных пределах, предусмотренное санкцией статьи.
 
          Обжалуемое постановление вынесено правомочным административно-юрисдикционным органом, обстоятельства мировым судьей установлены правильно и полно, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
          Доводы жалобы представителя ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН Головатых М.Л. являются необоснованными, в связи, с чем суд не усматривает оснований для отмены постановления.
 
         Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
        Жалобу представителя ГУП ЖКХ ННЦ СО РАН Головатых М.Л. оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского района г.Новосибирска от 19.12.2012 года без изменения.
 
    Судья:                                                                                                                            А.И.Носова