Решение Псковского областного суда от 21 августа 2017 года №12-161/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 августа 2017 года Дело N 12-161/2017
 
21 августа 2017 г. г. Псков
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении
SIA «JUKOL» (СИА «ЮКОЛ»), юридический адрес: Латвия, ЛВ-601, г. Резекне, ул. Вилану, 6а-8 (Latvijas Republika, LV-4606, Rezekne, Vilanu iela 6a-8), ОГРН (Reg. Nr LV) (****),
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Псковского городского суда от 13 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении фирмы - перевозчика SIA «JUKOL» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня просит об отмене указанного постановления, считая его незаконным.
Выслушав представителя Псковской таможни Митрофанову В.Н., поддержавшей доводы жалобы, защитника SIA «JUKOL» Раусова В.А., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет, в частности, документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов, о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещён или ограничен.
Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении, в частности условия, что товары не запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с такой территории (ст.216 ТК ТС).
Статьёй 16.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, 20 февраля 2017 года в 19 часов 59 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «< данные изъяты>» c полуприцепом «< данные изъяты>» с регистрационными номерами (****), следующее с грузом товаров транзитом из Швеции в Украину.
Согласно представленных водителем К.., товаро - сопроводительных документов: CMR б/н от 17.02.2017, INVOICE: 84086999 от17.02.2017, ветеринарного сертификата 36-2017-439 от 17.02.2017, разрешения на ввоз ФС/ВН-02/195298 от 28.12.2016 в грузовом отделении транспортного средства на 1824 грузовых местах перемещался товар: свиная печень замороженная, код ТН ВЭД: 0206410009, весом нетто 18240 кг, весом брутто 19 898, 32 кг. и на 192 грузовых местах товар: свиное сердце замороженное, весом брутто 2094, 56 кг.
Отправитель товара: < данные изъяты>
Получатель товара: < данные изъяты>
Перевозка товара осуществлялась фирмой перевозчиком SIA «JUKOL».
Товар, классифицируемый в товарной позиции 0206410009 ТН ВЭД ТС «свиная печень замороженная» включён в Единый Перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317.
По результатам проведённого в присутствии должностного лица Россельхознадзора таможенного досмотра установлено, что вес брутто товара «печень свиная замороженная» составил 21 008, 44 кг, что на 1103 кг больше, чем заявлено в товаро - сопроводительных документах.
Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, с целью установления веса нетто товара было проведено взвешивание 40 полиблоков (упаковок) со свиной печеною, общий вес которых составил 419, 15 кг. По результатам взвешивания установлен средний вес полиблока - 10, 48 кг и превышение веса каждого полиблока в среднем на 0, 48 кг.
Расчётным путём установлено, что вес нетто, полученный умножением числа полиблоков на средний вес полиблока (1824х10, 48) составил 19 113, 7 кг и превысил заявленный в ветеринарных сопроводительных документах вес нетто на 873, 7 кг, в связи с чем сделан вывод об отсутствии у перевозчика товарно-сопроводительных (ветеринарных) документов на 873, 7 кг свиной печени.
Актом должностного лица Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, транзит груза запрещен, товар возвращен по Акту о возврате груза от 02.2017 № 5.
По данному факту в отношении перевозчика SIA «JUKOL» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 16.3 КоАП РФ. По результатам административного расследования в отношении SIA «JUKOL» составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу об отсутствии в действиях SIA «JUKOL» состава вменяемого административного правонарушения.
Оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.
В соответствии с пунктом 6.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союз», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар. Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешении на ввоз.
Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в подпункте 6.1 настоящего Положения, и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара (п.6.3).
Из ветеринарного сертификата №36-2017-439 видно, что указанный сертификат выдан, в частности на «печень свиную замороженную» в количестве 1824 упаковки, массой нетто 18240, 00 кг.
В ходе таможенного досмотра подтверждено наличие в транспортном средстве 1824 упаковок товара «печень свиная замороженная».
Учитывая, что количество упаковок товара, являющееся одним из основных признаков, характеризующих всю партию товара, соответствует сведениям, указанным в ветеринарном сертификате, данный сертификат действителен, как для всей партии товара, так и для каждой отдельной упаковки товара.
Следовательно, некорректно предполагать, что ветеринарный сертификат, выданный на 10 килограммовую упаковку товара, не распространяется на её часть, предположительным весом нетто 0, 48 кг, ввиду практической невозможности определения этой части в общей массе однородного товара.
Кроме того, вывод судьи городского суда о недоказанности превышения веса нетто товара также обоснован, поскольку объективных доказательств этому в материалах дела не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2 ст.1.5).
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5).
Учитывая, что в материалах дела не имеется бесспорных доказательств несоблюдения перевозчиком SIA «JUKOL» установленных решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, вывод судьи городского суда о недоказанности вины SIA «JUKOL» в совершении административного правонарушения обоснован.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению постановления, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Псковского городского суда от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.3 КоАП РФ в отношении SIA «JUKOL» оставить без изменения, жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка