Решение Курского областного суда от 23 января 2018 года №12-161/2017, 12-1/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2018 года Дело N 12-1/2018
Судья Курского областного суда Переверзева И.Н., рассмотрев 23 января 2018 г. в открытом судебном заседании в Курском областном суде административное дело по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО4 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 09 ноября 2017 г. о привлечении к административной ответственности ч.3 по ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Общество с ограниченной ответственностью "КОНФОРТ", ОГРН
N, ИНН N, КПП N, место государственной
регистрации: <адрес>
Установила:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 12.09.2017г. N, составленным старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО4 по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "КОНФОРТ" при таможенном декларировании товара N ДТ N предоставило недействительные документы (декларации о соответствии NТС N RU Д-МD.АУ04.ВN от ДД.ММ.ГГГГ и N ТС N RU Д- MD.AY04.B.N от ДД.ММ.ГГГГ), которые послужили основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, ограничений, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Курска от 09 ноября 2017 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО "КОНФОРТ" прекращено в связи с малозначительностью, юридическое лицо освобождено от административной ответственности с вынесением устного замечания.
В жалобе старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО4 ставится вопрос об отмене постановления судьи как незаконного, поскольку по своим последствиям правонарушение, совершенное ООО "КОНФОРТ" представляет собой наиболее общественно опасное нарушение и не может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Курской таможни майором таможенной службы ФИО4, судья Курского областного суда приходит к выводу об отмене постановления судьи от 09.11.2017 г. с возвращением дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Курска, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за представлением декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Полагаю, что судом не было учтено, что исходя из технического регламента ТС "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N32, одним из условий соответствия товаров техническому регламенту ТС являются требования к маркировке мебельной продукции.
Согласно общим требованиям к маркировке мебельной продукции, она должна соответствовать требованиям ТР ТС, устанавливающего требования в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов ТС (ст.5 ТР ТС 025/2012).
Маркировка мебельной продукции должна содержать наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное), товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии), наименование страны изготовителя, наименование и местонахождение изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, дату изготовления, гарантийный срок, срок службы, установленный изготовителем, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (п.7.2 ст.5 ТР ТС 025/2012).
В соответствии с Решением КТС от 15.07.2011 N711 "О едином знаке обращения продукции на рынке евразийского экономического союза и порядке его применения" изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры (поставщики) продукции имеют право маркирования ее единым знаком обращен" "ЕАС", если продукция прошла все установленные соответствующим техническая регламентом Евразийского экономического союза (техническим регламентом Таможенного союза) процедуры оценки соответствия на территории любого государств - членов Евразийского экономического союза, что подтвержден документами, предусмотренными для соответствующих форм оценки соответствия в Евразийском экономическом союзе.
Мебельная продукция, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза "ЕАС" (п.1 ст.7 ТР ТС 025/2012).
Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза "ЕАС" осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке (п.2 ст.7 ТР ТС 025/2012).
В результате сопоставления сведений в декларациях соответствие результатов таможенного досмотра можно сделать вывод о несоответствии мебельной продукции требованиям ТР ТС 025/2012 и недействительности разрешительных документов.
В связи с несоответствием мебельной продукции требованиям подпункта 9 п.1 ч.7.2 ст.5 ТР ТС N N ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара N 2 по ДТ N N (пп.1 ст.201 ТК ТС, пп. 1 п.1 ст. 195 ТК ТС), поскольку отсутствие единого знака маркировки - ЕАС на данной продукции свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а характер данного правонарушения свидетельствует о повышенной общественной опасности подобного деяния, что может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и безопасности государства.
В постановлении судьи районного суда отсутствуют мотивированные основания, по которым суд пришел к выводу о незначительности характера совершенного правонарушения и отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, поскольку сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ на настоящий момент не истекли.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление судьи Ленинского районного суда г.Курска от 09 ноября 2017 г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 по ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общество с ограниченной ответственностью "КОНФОРТ" возвратить в Ленинский районный суд г.Курска на новое рассмотрение.
Судья Курского областного суда И.Н. Переверзева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка