Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 12-161/2014
Дело № 12-161/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Веревкина Л.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу - ФИО1,
представителя КНДиЗП администрации <адрес> г. ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное КНДиЗП администрации <адрес> по делу об административном правонарушении,
в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося (сведений не имеется),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5. 35 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление как незаконное и необоснованное. Требования мотивированы тем, что постановление не мотивированно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности в отношении своего малолетнего сына. Административный протокол, а также постановление, на основании которого он привлечен к административной ответственности, вынесены незаконно, без проведения проверки и выяснения обстоятельств, имеющих значение для существа административного правонарушения, поскольку все документы составлены только со слов его матери, с которой они проживают в одном жилом помещении и с которой у его семьи сложились неприязненные отношения.
В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
Представитель административного органа возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что семья ФИО5 не надлежащим образом исполняют свои родительские обязанности. От матери ФИО1 поступают неоднократные жалобы в отношении ее сына и невестки, в том числе о ненадлежащем воспитании ребенка, в связи с чем, и было принято решение о привлечении их к административной ответственности.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, документальные доказательства представленные лицом подавшим жалобу, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 29.10 КоАП РФ закреплено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
В силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних детей обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Как следует из содержания оспариваемого постановления, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 03 часов 55 минут по адресу: <адрес>, ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию своего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, злоупотребляет спиртными напитками, устраивает скандалы своей супруге в присутствии ребенка, в основном в ночное время суток, нарушал сон и покой малолетнего сына, не заботясь о нравственно-психологическом развитии ребенка.
При этом, из описания правонарушения не усматривается, в чем именно выразилось ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, административным органом в постановлении дана лишь общая формулировка без привязки к действиям ФИО1, а также какими объективными доказательствами подтверждаются обстоятельства, изложенные в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ являются семейные отношения, регулируемые семейным законодательством и прежде всего Семейным кодексом РФ. Статья 63 СК РФ закрепляет право и обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Нормы, направленные на защиту прав ребенка в сфере воспитания и образования, закреплены также Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 21.12.2004).
Объективную сторону данного правонарушения образует неисполнение либо ненадлежащее исполнение указанных обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребенка. Семейный кодекс содержит лишь общую, рамочную норму об обязанностях по воспитанию ребенка. Поэтому понятие надлежащего либо, напротив, ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию ребенка является оценочным и зависит от конкретных обстоятельств.
Из постановления не представляется возможным сделать вывод, какие именно противоправные действия, совершены ФИО1 и в чем выразилось не надлежащие исполнение им родительских обязанностей.
Из исследованных материалов, также не возможно установить, какими объективными доказательствами подтверждается неисполнение ФИО1 его обязанностей по воспитанию малолетнего ребенка.
Таким образом, в постановлении не отражено событие административного правонарушения, обстоятельства, характеризующие виновные действия ФИО1, не указано, какие конкретно действия им совершены, в чем выразилось неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, какая норма права нарушена лицом, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.
В этой связи, принятое решение не мотивировано, при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в целом сказалось на полноте и объективности рассмотрения дела об административном правонарушении.
В связи с этим, суд пришел к выводу, что вынесенное постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5. 35 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу заявителя ФИО1 удовлетворить.
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствие в действиях указанного лица состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья Л.В. Веревкина
