Решение Пермского краевого суда от 10 января 2022 года №12-1611/2021, 12-3/2022

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2022 года Дело N 12-3/2022
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица В. на постановление судьи Брезниковского городского суда Пермского края от 06.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый супермаркет",
установил:
постановлением судьи Брезниковского городского суда Пермского края от 06.07.2021 общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Финансовый супермаркет" (далее - ООО МКК "Финансовый супермаркет", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица В. просит постановление судьи отменить, полагая о суровости назначенного наказания.
При рассмотрении жалобы в краевом суде, законный представитель В., потерпевшая Я., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
В соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Как следует из материалов дела, дата в УФССП по Пермскому краю поступило обращение Я. по факту нарушения требований Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при осуществлении юридическим лицом действий, направленных на возврат просроченной задолженности (л.д.8).
Определением заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Пермскому краю Н. от 22.03.2021 по изложенным в обращении фактам возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено проведение административного расследования (л.д. 6-7).
Из материалов дела усматривается, что должностным лицом по делу было проведено административное расследование, в рамках которого истребованы необходимые сведения и установлено виновное лицо. Место проведения административного расследования (****) относится к территориальной подсудности Индустриального районного суда г. Перми.
Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению судьей Индустриального районного суда г.Перми. Дело рассмотрено судьей Березниковского городского суда Пермского края с нарушением правил территориальной подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623 -О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу статьей 46, 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Указанное обстоятельство не было учтено судьей городского суда при рассмотрении дела, в связи с чем были допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые являются фундаментальными.
Сроки давности привлечения общества к административной ответственности не истекли.
На основании изложенного, постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 06.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК "Финансовый супермаркет" подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Перми.
В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям, обсуждение иных доводов поданной жалобы, подлежит рассмотрению судьей Индустриального районного суда г.Перми при новом рассмотрении дела по существу.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Березниковского городского суда Пермского края от 06.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО МКК "Финансовый супермаркет" отменить. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Перми.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка