Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: 12-1603/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N 12-1603/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 31 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Эшбуриева Мансурбека Химмояддина угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, со слов проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, уч. 1, бытовой вагончик на строительном объекте,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2019 года Эшбуриев М.Х.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
13.06.2019 года в 11 час. 00 мин. сотрудниками прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга при участии сотрудников ОИК отдела по Приморскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе проведения проверочных мероприятий на предмет соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации на строительном объекте по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, уч. 3 (северо-западнее пересечения с <адрес>) выявлен гражданин Узбекистана Эшбуриев М.Х.У., <дата> г.р., нарушивший миграционное законодательство РФ.
Вина Эшбуриева М.Х.у. установлена в том, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (осуществлял работы по уборке строительного мусора) в интересах ООО "Конкрит Строй" в отсутствие разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в нарушении ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Защитник Эшбуриева М.Х.у. - адвокат Дмитриев К.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с нарушениями, допущенными при проведении проверки, а также в связи с тем, что Эшбуриев М.Х.у. трудовую деятельность на территории объекта не осуществлял.
Эшбуриев М.Х.у. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно материалам дела, 25 августа 2019 года передан сотрудникам УФССП России по Санкт-Петербургу для административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Защитник Дмитриев К.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы. Представил дополнение к жалобе, в котором указал, что проверка проведена с нарушением требований Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, которое не участвовало в проверке, при составлении протокола об административном правонарушении не проверено владение переводчиком русским языком, свидетелям по делу на разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, один из свидетелей не предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, акт проверочных мероприятий и решение о проведении проверки составлены с нарушением установленных законом требований к оформлению указанных документов.
По ходатайству защитника к материалам дела приобщены видеозаписи, сделанные на строительном объекте во время проведения проверочных мероприятий, на которых зафиксированы допущенные при проведении проверки нарушения, влекущие, по мнению защитника, отмену постановления судьи районного суда.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга указанные требования закона не выполнены.
Как следует из материалов дела, при получении объяснений от гражданина М.Ю., последнему не разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ, он не предупрежден об административной ответственности в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ (л.д. 26-27). Так же, при получении объяснений от гражданина К.В., последнему не разъяснены положения ст. 25.6 КоАП РФ.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Эшбуриева М.Х.у. изложенные обстоятельства не рассмотрены судом. Допрошенные при проведении проверки М.Ю. и К.В. не вызваны в судебное заседание для допроса в качестве свидетелей.
Согласно содержанию обжалуемого постановления, объяснения указанных лиц оценены судьей районного суда в качестве допустимых доказательств, подтверждающих вину Эшбуриева М.Х.у. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Таким образом, судом не исследован вопрос о допустимости представленных по делу доказательств, на основании которых сделан вывод, как о событии правонарушения, так и о виновности в его совершении Эшбуриева М.Х.у.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление судьи районного суда подлежит отмене.
В связи с тем, что сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению в тот же суд на новое рассмотрение с учетом дополнительных доводов, представленных защитником Эшбуриева М.Х.у. - Дмитриевым К.А. в Санкт-Петербургском городском суде.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Эшбуриева Мансурбека Химмояддина угли отменить, дело возвратить в Приморский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Эшбуриева Мансурбека Химмояддина угли, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с местом дислокации г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д.51, литер А, Б, освободить.
Судья А.В. Исаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
