Решение Тюменского областного суда от 10 октября 2018 года №12-160/2018

ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 октября 2018 года Дело N 12-160/2018
Судья Тюменского областного суда Левина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу М.А.П. на постановление судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Определением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России "Тобольский" М.В.С. от 19 июля 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для проведения административного расследования.
31 августа 2018 года в отношении М.А.П. составлен протокол 72 АР N 985104 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 18 июля 2018 года в 18 часов 20 минут на 150 километре автодороги Тюмени - Ханты-Мансийск водитель М.А.П., управляя автомобилем Мерседес <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, с прицепом совершил съезд с дороги с опрокидыванием, в результате дорожно-транспортного происшествия получил телесные повреждения, не выполнил требования пункта 2.7 Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после дорожно-транспортного происшествия; по результатам химико-токсикологического исследования концентрация этилового спирта в крови составила 2,22 г/л.
Указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении 04 сентября 2018 года направлены в Ярковский районный суд Тюменской области для рассмотрения.
Постановлением судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 12 сентября 2018 года М.А.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 00 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев.
Не соглашаясь с постановлением, М.А.П. обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что при составлении административного материала сотрудниками ДПС допущены процессуальные нарушения, поскольку права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации ему не разъяснены; протокол об административном правонарушении составлен по истечении полутора месяцев после ДТП, то есть с нарушением срока. Считает, что судом не применено требование статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащей положение о презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, полагает, что данное дело подлежало рассмотрению мировым судьей, поскольку административное расследование по факту не производилось.
М.А.П. в судебное заседание не явился. Поскольку о времени и месте рассмотрения дела он извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, прихожу к следующему.
В силу статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в частности, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ).
По смыслу статьи 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из материалов дела, 18 июля 2018 года на 150 километре автодороги Тюмени - Ханты-Мансийск произошло ДТП с участием автомобиля Мерседес <.......> под управлением М.А.П., составлен протокол осмотра места совершения административного правонарушения.
19 июля 2018 года по факту ДТП вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 12.24 КоАП РФ.
20 июля 2018 года проведено химико-токсикологическое исследование крови М.А.П.
31 августа 2018 года у М.А.П. отобраны объяснения.
Таким образом, по данному делу процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не производились.
В нарушение требований статьи 29.4 КоАП РФ судья Ярковского районного суда Тюменской области при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении не вынес определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, так как рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Ярковского районного суда Тюменской области ввиду того, что административное расследование не производилось. Не было вынесено такое определение и по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ.
Поскольку в данном случае местом совершения вменяемого М.А.П. административного правонарушения указан адрес: 150 километр автодороги Тюмень - Ханты-Мансийск, в силу статей 23.1, 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении М.А.П. подлежало рассмотрению мировым судьей судебного участка N 1 Ярковского судебного района Тюменской области.
Таким образом, постановление судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено неправомочным на то судьей, с нарушением правил подсудности, установленных названным Кодексом, рассмотрение данного дела судьей районного суда свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая данные обстоятельства, а также то, что сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, на настоящий момент не истекли, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении М.А.П. на основании пункта 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Ярковского судебного района Тюменской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Ярковского районного суда Тюменской области от 12 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.А.П. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.А.П. направить на рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Ярковского судебного района Тюменской области.
Судья Тюменского областного суда Н.В. Левина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка