Решение Приморского краевого суда от 18 апреля 2018 года №12-160/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 апреля 2018 года Дело N 12-160/2018
Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сидоровнина ... - Лепского В.В. на постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Сидоровнин Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Защитник Сидоровнина Д.Е. - Лепский В.В. не согласился с данным постановлением, им подана жалоба в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и замене конфискации предметов административного правонарушения на штраф в размере 1/2 стоимости перемещенных товаров.
В судебное заседание Сидоровнин Д.Е. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Лепского В.В., поддержавшего жалобу, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно статье 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего до 1 января 2018 года, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 указанного Кодекса, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза. К товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Аналогичное понятие "товары для личного пользования" дано в подпункте 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), действующим до даты вступления в силу соответствующего решения Евразийской экономической комиссии, определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).
В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.
С 1 января 2018 года порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования урегулирован нормами главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза также определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно части 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в постоянной зоне таможенного контроля Матвеевского таможенного поста, расположенного по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывшими из КНДР на локомобиле N в сопровождаемом багаже, Сидоровнин Д.Е. заявил таможенному органу об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, и представил для проведения таможенного контроля товары различных наименований. В ходе устного опроса Сидоровнин Д.Е. пояснил, что перемещает товары для личного пользования.
В ходе контроля Сидоровнин Д.Е. добровольно предъявил перемещаемые товары, а именно: 1. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - IC-M24 - 1 шт.; 2. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - IC-М24 - 1 шт.; 3. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - IC-М24 - 1 шт.; 4. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - IС-М24 - 1 шт.; 5. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - IС-М24 - 1 шт.; 6. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 7. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 8. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 9. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 10. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 11. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 12. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 13. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 14. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 15. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "iCOM", модель - FLOATING IC-M36 - 1 шт.; 16. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "MOTOROLA", модель - GP340 (MDH25KDC9AN3АЕ), тип - PW302C - 1 шт.; 17. Портативная радиостанция, бывшая в эксплуатации, маркировка - "MOTOROLA", модель - GP340 (MDH25KDC9AN3АЕ), тип - PW302C - 1 шт.; 18. Импульсный блок питания, маркировки "VEGA", модель - PSS-825, входное напряжение - АС 220-240 В - 1 шт.; 19. Импульсный блок питания, маркировки "VEGA", модель - PSS-825, входное напряжение - АС 220-240 В - 1 шт.; 20. Антенны для портативных радиостанций, бывшие в эксплуатации, длины антенн - от 14,5 до 16,5 см - 7 шт.
Исходя из количества и характера перемещаемого товара, следует, что представленные Сидоровниным Д.Е. товары не относятся к товарам для личного пользования.
Приведенные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Сидоровнина Д.Е.; показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6; заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ; актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся по настоящему делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных Соглашением, предназначения товаров, перемещаемых Сидоровниным Д.Е. через таможенную границу, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что ввезенный Сидоровниным Д.Е. товар предназначен для коммерческих целей.
Не задекларировав по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, Сидоровнин Д.Е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Сидоровнина Д.Е. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства.
Доводы жалобы правильность выводов судьи районного суда не опровергают и оснований для освобождения Сидоровнина Д.Е. от административной ответственности не содержат.
Порядок и срок давности привлечения Сидоровнина Д.Е. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Сидоровнина Д.Е. в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является обоснованным.
Вопреки доводам жалобы, назначенное Сидоровнину Д.Е. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения соответствует целям административного наказания и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечивает достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В связи с этим оснований для замены назначенного Сидоровнину Д.Е. административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения на штраф, о чем ставит вопрос в жалобе защитник Сидоровнина Д.Е. - Лепский В.В., не имеется.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сидоровнина ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Лепского В.В. - без удовлетворения.
Судья А.М. Тымченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка