Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 ноября 2018 года №12-160/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2018 года Дело N 12-160/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании протест заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Мартынова В.И. на постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2018 года, вынесенное в отношении акционерного общества "Челябинский электрометаллургический комбинат" (далее - АО "ЧЭМК") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "ЧЭМК" было прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса - отсутствие состава административного правонарушения.
В протесте на указанное постановление судьи, заместитель прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Мартынов В.И., просит его отменить с возвращением дела на новое рассмотрение, считая постановление незаконным.
Заместитель прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Мартынов В.И. и законный представитель АО "ЧЭМК", извещались судом о времени и месте судебного заседания. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест рассматривается в отсутствие указанных не явившихся лиц.
Прокурор отдела прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа Гордин А.В. в судебном заседании на удовлетворении протеста настаивал.
Выслушав объяснения прокурора Гордина А.В., изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения протеста не нахожу.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО "ЧЭМК" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место в период с 27.04.2018 по 31.07.2018 (л.д. 4-5).
По делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассматриваемых судьей, срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца, на что обращено внимание в постановлении Верховного Суда РФ от 02.08.2018 N 73-АД18-6.
Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения АО "ЧЭМК" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 31.10.2018.
Постановлением судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "ЧЭМК" прекращено.
На время рассмотрения протеста прокурора в суде Ямало-Ненецкого автономного округа срок давности привлечения к административной ответственности истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, также не могут обсуждаться вопросы виновности данного лица.
В указанных обстоятельствах исключается возможность возобновления производства по делу и направление дела на новое рассмотрение, поскольку это ухудшает положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.
Доводы протеста о необходимости переоформления обществом лицензии по истечении срока ее действия и неправомерных действиях при обращении с отходами, по существу, сводятся к несогласию с оценкой доказательств и толкованием судьей правовых норм при рассмотрении дела.
Таким образом, в протесте прокурора фактически предлагается дать оценку законности действий общества при обращении с отходами, соответственно данные доводы входят в обсуждение виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, что недопустимо.
Такие доводы протеста не могут являться основанием к отмене постановления судьи, поскольку по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопросы виновности лица обсуждаться не могут.
В указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2018 года, вынесенное в отношении акционерного общества "Челябинский электрометаллургический комбинат" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, протест заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа Мартынова В.И. - без удовлетворения.
Судья подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка