Решение Верховного Суда Республики Карелия от 10 ноября 2017 года №12-160/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2017 года Дело N 12-160/2017



10 ноября 2017 г.


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Басманова Ю. Б. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) Саргсяна Г. А.,
установил:
на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от21 октября 2017 г. Саргсян Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.
В поданной в вышестоящий суд жалобе защитник Басманов Ю.Б. просит восстановить срок обжалования постановления судьи и изменить его в части назначенного административного наказания путем определения формы выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, мотивируя свои доводы наличием у привлекаемого к ответственности лица денежных средств для осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом обстоятельств дела и положений ст.30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить срок обжалования судебного акта.
Заслушав Саргсяна Г.А. и защитника Басманова Ю.Б, поддержавших доводы жалобы, представителя административного органа (...), считавшего постановление судьи законным и обоснованным, показания свидетеля (...), проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу требований ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пп.1, 2 ст.5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Исходя из материалов дела, постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 21 октября 2017 г. гражданин (...) Саргсян Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил тот факт, что Саргсян Г.А., прибывший в страну 05 декабря 2015 г. с целью трудоустройства, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в России (регистрации и трудового договора), и по истечении законного срока пребывания, продленного органом миграционного учета до 03 июля 2017 г., уклоняется от выезда из Российской Федерации (выявленное деяние установлено 21 октября 2017 г. по адресу: г.Петрозаводск, пр.Первомайский, д.15).
Поскольку выводы судьи о наличии признаков состава вменяемого деяния и виновности иностранного гражданина в совершении правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, Саргсян Г.А. обоснованно привлечен к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Вместе с тем с учетом установленных в вышестоящем суде при пересмотре постановления судьи обстоятельств считаю, что имеются основания для его изменения в части назначенного наказания.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Из представленных в вышестоящий суд доказательств следует, что на личном счете иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия имеются денежные средства в размере 15000 рублей, достаточные для приобретения проездных документов для выезда за пределы Российской Федерации, и 10 ноября 2017 г. привлекаемым лицом произведена уплата административного штрафа, назначенного на основании обжалуемого постановления.
Учитывая доказанность факта наличия у иностранного гражданина возможности для осуществления самостоятельного выезда из России и соответственно наличия оснований для применения предусмотренных ч.6 ст.3.10 КоАП РФ положений, постановление судьи подлежит изменению путем замены формы административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, что не влечет ухудшение положения привлекаемого к ответственности лица.
Руководствуясь требованиями п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу защитника Басманова Ю. Б. удовлетворить.
Постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина (...) Саргсяна Г. А. изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Освободить Саргсяна Г. А. из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.






Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка