Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 12-160/2014
Дело № 12-160/2014
РЕШЕНИЕ
23 апреля 2014 года судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев протест Уссурийского городского прокурора на постановление заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края № ХХХ от ДД.ММ.ГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищно-инновационная компания» - Л., по ст.7.22 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением зам.руководителя – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края № ХХХ от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ген.директора ООО «УЖИК» - Л. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись с вынесенными постановлением, Уссурийским городским прокурором подан протест, в котором он просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ, жилищной инспекцией не предпринято мер к полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств административного дела, а именно не дана оценка представленным доказательства вины должностного лица – ген.директора ООО «УЖИК» - Л. а именно: Акту от ДД.ММ.ГГ, протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГ, согласно которым были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В судебном заседании помощник прокурора М. на доводах протеста настаивала.
Представители ООО «УЖИК» в судебном заседании возражали против протеста прокурора, пояснив, что постановление зам.руководителя – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края № ХХХ от ДД.ММ.ГГ вынесено законно и обосновано, оснований для его отмены не имеется. Согласно Акта технического обследования от 13.02.2014г. было выявлено, что причиной намокания стен явилось проведение собственником жилого помещения работ, при отсутствии проекта на перепланировку, по переносу помещений кухни в жилое помещение, отсутствие вентиляции во вновь созданном помещении кухни, санузле и ванной комнате.
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста прокурора, выслушав прокурора и объяснения представителя ООО «УЖИК», суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, выражается в нарушении лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил их содержания и ремонта.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, являются лица, ответственные за содержание жилых домов.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в доме.
В силу п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № ХХХ, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГ № 170.
ООО «УЖИК» в силу ст.ст. 161 - 163 Жилищного кодекса РФ является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирного (адрес) (адрес) на основании договора № ХХХ от ДД.ММ.ГГ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГ с целью проверки фактов, изложенных в обращении Ц., проживающей по адресу: (адрес), Уссурийской городской прокуратурой было установлено, что в (адрес) ( расположенной на пятом этаже) – в прихожей комнате над дверью обои на стенах отслоились, стены сырые, на потолке на стыках плит перекрытия желтые пятна с разводами и сырые пятна, о чем был составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГ
Постановлением заместителя руководителя – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края № ХХХ от ДД.ММ.ГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ген.директора ООО «УЖИК» - Л. прекращено за отсутствием в действиях Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Из мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГ следует, что в качестве доводов, послуживших к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, должностное лицо указало на отсутствие надлежащих доказательств вины Л., как должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Как усматривается из материалах дела, для уточнения причины образования сырости в помещении и намокания стен было проведено обследование указанной квартиры. Согласно Акта технического обследования от ДД.ММ.ГГ, составленного в составе ООО «УЖИК» и специалиста ООО СК «ГлавМонтажОбъединение», проводившего технический надзор при проведении капитального ремонта кровли МКД, в присутствии собственника жилого помещения: в (адрес) кухонное помещение перенесено в спальное с выводом системы КНС и ХВС в данное помещение; в кухонном помещении отсутствует вентиляция; туалетная и ванная комнаты (стены)отделаны кафельной плиткой, потолки обиты пластиком, и также отсутствует вентиляция. В результате чего, в указанных помещения отсутствует отвод паров повышенной влажности; течь во время осмотра не была обнаружена. При рассмотрении дела также было установлено, что проведенные собственником работы по перепланировке были произведены при отсутствии проекта на перепланировку.
Учитывая обстоятельства дела и представленные доказательства, судья, пересматривающий дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - ген.директора ООО «УЖИК» - Л. по ст. 7.22 КоАП РФ, считает, что выводы заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края о прекращении производства по данному делу – о недоказанности вины должностного лица в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ являются правильными.
При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно.
По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя инспекции – начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края № ХХХ от ДД.ММ.ГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - ген.директора ООО «УЖИК» - Л. по ст.7.22 КоАП РФ, в с вязи с отсутствием состава административного правонарушения – без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья Внукова О.Н.
Копия верна: судья
