Решение от 20 мая 2013 года №12-160/2013

    Дело № 12-160/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    «20» мая 2013 года г. Челябинск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б.
 
    при секретаре Назаровой Е.С.
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колмаков М.А.
 
    защитника Фатыховой Ю.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Челябинск, ул. Новороссийская, 50, зал судебного заседания №, жалобу Колмаков М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные о личности>, на постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору М.Л.А. в отношении главного энергетика отдела главного энергетика ОАО «<данные изъяты>» Колмаков М.А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением №, вынесенным заместителем главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору М.Л.А., главный энергетик отдела главного энергетика ОАО «<данные изъяты>» Колмаков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.
 
    В поданной в суд жалобе на постановление о назначении административного наказания Колмаков М.А. не согласен с данным постановлением, просит его отменить, дело в отношении него прекратить, поскольку он не является субъектом данного правонарушения.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колмаков М.А. и его защитник Фатыхова Ю.Р. доводы жалобы поддержали в полном объеме, пояснили, что поскольку нарушения требований пожарной безопасности были выявлены в зданиях, территории и помещениях ОАО «НПО «<данные изъяты>», Колмаков М.А., как должностное лицо ОАО «<данные изъяты>», не может нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в организации, где он не работает.
 
    В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным рассмотреть дело с участием лиц, явившихся в судебное заседание. При этом, согласно положениям ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Изучив доводы жалобы, выслушав защитника и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит следующему.
 
    В соответствии с правовой позицией ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, являются работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
 
    Согласно постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт и техническое обслуживание оборудования и инженерных сетей, а также приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного за электрохозяйство ОАО «НПО «<данные изъяты>», Колмаков М.А. является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности территории, зданий и помещений ОАО «НПО «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Данный вывод, по мнению судьи, не соответствует представленным материалам дела об административном правонарушении и основан на неправильном толковании закона.
 
    Исходя из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Колмаков М.А. не назначался ответственным за электрохозяйство ОАО «НПО «<данные изъяты>».
 
    Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «НПО «<данные изъяты>» (заказчик) поручает, а исполнитель (ОАО «<данные изъяты>») принимает на себя обязательство осуществлять текущий ремонт и техническое обслуживание оборудования и инженерных сетей заказчика, находящегося в собственности заказчика (ОАО «НПО «<данные изъяты>») либо взятых им в аренду (расположенного по адресу: <адрес>), а заказчик (ОАО «НПО «<данные изъяты>») обязуется принимать выполненные работы и оплачивать их на условиях данного Договора.
 
    Судья обращает внимание, что работы по данному договору осуществляются по заданиям заказчика (ОАО «НПО «<данные изъяты>») на выполнение иных, в том числе, аварийных работ.
 
    Согласно п.1.4 Договора для целей данного договора заданием заказчика (ОАО «НПО «<данные изъяты>») является: наряд-задание, заявка, поступившая в диспетчерскую службу исполнителя (ОАО «<данные изъяты>»), иной письменный документ. Пункты 1.5, 1.6, 17 Договора отражают требования к заданию Заказчика.
 
    Согласно ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в редакции от 30 декабря 2012 года) «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение пожарной безопасности несут: собственники имущества; уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Таким образом, достоверно установлено, что ОАО «<данные изъяты>», где работает Колмаков М.А., не является собственником, не уполномочено владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом ОАО «НПО «<данные изъяты>», расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Учитывая вышеизложенное, судья считает, что должностным лицом ОНД № по пожарному надзору при рассмотрении дела об административном правонарушении не доказан тот факт, что Колмаков М.А., как главный энергетик ОАО «<данные изъяты>», является ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на территории, здании и помещениях ОАО «НПО «<данные изъяты>» по <адрес>.
 
    При таких обстоятельствах, постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору М.Л.А. в отношении главного энергетика отдела главного энергетика ОАО «<данные изъяты>» Колмаков М.А., подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Колмаков М.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
    жалобу Колмаков М.А. удовлетворить.
 
    Постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора ОНД № по пожарному надзору М.Л.А. в отношении главного энергетика отдела главного энергетика ОАО «<данные изъяты>» Колмаков М.А., отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Колмаков М.А. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья подпись