Дата принятия: 18 октября 2018г.
Номер документа: 12-1598/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2018 года Дело N 12-1598/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Новые строительные технологии" Сухова М.Л. на постановление Ступинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ступинского городского суда Московской области от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" (далее ООО "НСТ", Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Общества его обжаловал, просил отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на отсутствие в действиях ООО "НСТ" состава административного правонарушения.
Будучи извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы законный представитель или защитник ООО "НСТ" в суд второй инстанции не прибыли, что не препятствует проведению судебного заседания без их участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит решение городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из постановления суда следует, что ООО "Новые строительные технологии" привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за то, что <данные изъяты> в 12 часов 13 минут в <данные изъяты> при эксплуатации зданий, строений, сооружений ООО "Новые строительные технологии" не предоставило в установленный срок сведения согласно определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении N 178 от 29.05.2018 года в рамках административного расследования по ст. 8.2 КоАП РФ.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Признавая ООО "НСТ" виновным в совершении вмененного правонарушения, городской суд исходил из доказанности его вины материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями о направлении Государственным инспектором республики <данные изъяты> в области охраны окружающей среды на электронный адрес ООО "НСТ" скан протокола об административном правонарушении, извещения о составлении протокола об административном правонарушении, извещением от <данные изъяты> о направлении в адрес генерального директора ООО "НСТ" о направлении определения об истребовании сведений <данные изъяты> от <данные изъяты>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <данные изъяты>, сведения о его направлении на мобильный телефон генерального директора, на адрес юридического лица и адрес электронной почты, определением <данные изъяты> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с отметкой о направлении на мобильный телефон генерального директора Общества, адрес юридического лица и адрес электронной почты, распиской защитника Общества Сухова М.Л. о получении информации (извещений) о движении дела об административном правонарушении, времени и месте рассмотрения дела, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий во всех судебных инстанциях на указанные номера.
Из имеющейся в материалах дела копии определения <данные изъяты> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <данные изъяты> следует, что затребуемые документы необходимо представить лично либо направить по почте в течение 3-х дней со дня получения определения по адресу: Юго-Восточное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов <данные изъяты>
Данное определение направлено по почте в адрес ООО "НСТ" <данные изъяты>, однако, согласно распечатке с почты России, почтовое отправление получено Обществом только <данные изъяты>.
Направление определения об истребований сведений на сервис "<данные изъяты>" на мобильный номер телефона руководителя организации <данные изъяты>, не может служить подтверждением надлежащего вручения документа, поскольку, согласия о направлении сведений на данный номер телефона от законного представителя Общества или его защитников не поступало.
Таким образом, доказательств того, что Обществу было известно о наличии указанного определения или иные сведения, свидетельствующие о его вручении, материалы дела не содержат. Достоверно не установлена дата получения ООО "НСТ" определения об истребовании сведений.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что материалами дела не подтверждается вина ООО "НСТ" в несвоевременном исполнении обязанности по выполнению требований должностного лица по предоставлению сведений, в связи с чем, вывод суда первой инстанций о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является необоснованным.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление Ступинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Новые строительные технологии" не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Ступинского городского суда Московской области от 16 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Новые строительные технологии" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья: подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
