Дата принятия: 08 июня 2021г.
Номер документа: 12-1592/2021
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2021 года Дело N 12-1592/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 8 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Макеевой Т.М., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года в отношении
Жантилеева Д. Б., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <...>, содержащегося в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД по СПб и ЛО по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А,Б
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 года Жантилеев Д.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме с помещением в Центр временного содержания N... ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.
Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 4 февраля 2021 года постановление судьи районного суда от 18 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника Цейтлиной О.П.- без удовлетворения.
Защитником Жантилеева Д.Б. - адвокатом Цейтлиной О.П. в Калининский районный суд Санкт-Петербурга направлено заявление о прекращении исполнения постановления в части административного выдворения.
Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года заявление защитника Цейтлиной О.П. оставлено без удовлетворения.
Защитник Цейтлина О.П. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда от 14 мая 2021 года.
В обоснование жалобы указала, что административное выдворение Жантилеева Д.Б. с территории Российской Федерации не может быть произведено, поскольку в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области содержится иной гражданин - Тажибаев Н., что подтвердило Посольство Кыргызской республики в РФ, ФССП, ГУ МВД России по СПб и ЛО, Центр временного содержания иностранных граждан. Исполнить постановление в части административного выдворения с территории Российской Федерации Жантилеева Д.Б. не представляется возможным.
По смыслу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 года N 14-П, в ходе рассмотрения вопроса о прекращении исполнения административного наказания в виде выдворения с территории Российской Федерации подлежат выяснению и правовому анализу следующие обстоятельства: сохранение оснований для помещения иностранного гражданина в специальное учреждение; меры, которые принимались властями для выдворения или могут быть предприняты; наличие фактической возможности выдворения того гражданина, в отношении которого вынесено постановление. Однако указанные обстоятельства судьей при рассмотрении заявления не выполнены, в связи с чем Жантилеев Д.Б. продолжает необоснованно содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан.
Жантилеев Д.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Жантилеева Д.Б., в присутствии защитника Цейтлиной О.П.
Защитник Цейтлина О.П. в Санкт-Петербургском городском суде поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания предусмотрены статьей 31.7 КоАП РФ и к таковым относятся в том числе: издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; смерть лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим; истечение сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса; отмена постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что защитником приведены доводы о привлечение к административной ответственности иного лица, а не Жантелеева Д.Б., что свидетельствует о фактическом оспаривании законности и обоснованности вынесенного постановления. Указанные обстоятельства выявлены после вынесения постановления по делу, требуют пересмотра вынесенного постановления с существенным изменением содержания, что согласно КоАП РФ, не входит в полномочия судьи, вынесшего постановление о назначении административного наказания. Оснований для применения положений Указа Президента РФ от 24.04.2020 года N 274, которым в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года приостановлено исполнение наказания в виде административного выдворения, не имеется, поскольку согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 года N 635-р, авиасообщение между Российской Федерацией и Киргизией возобновлено, в связи с чем выдворение может быть исполнено.
В ходе рассмотрения заявления судом оценены все представленные материалы дела, на основании которых суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения требований защитника.
Указанные выводы суда сделаны на основании полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного и законного разрешения дела в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 год N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установлены федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Как усматривается из материалов дела, личность лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания, установлена в соответствии с вышеупомянутой нормой права, на основании паспорта гражданина Кырзыской Республики, что подтверждается, в том числе копией паспорта /л.д. 7, том 1/.
Указанный документ представлен сотрудникам полиции, а впоследствии суду непосредственно привлекаемым к административной ответственности лицом. На основании данных представленного паспорта получена информации из баз "Территория" /л.д. 8-9, том 1/ и "Мигрант -1" /л.д. 10-17, том 1/.
Таким образом, личность привлекаемого к административной ответственности лица установлена на основании представленных документов, иных собранных по делу материалов, и постановление о назначении административного наказания вынесено в отношении гражданина Республики Кыргызстан Жантилеева Д. Б..
Кроме того, необходимо отметить, что аналогичные доводы защитника были рассмотрены судьей районного суда, по результатам рассмотрения заявления судьей Калининского районного суда Санкт-Петербурга вынесено постановление от 30 сентября 2020 года, которое оставлено без изменения решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 10 ноября 2020 года, и постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2021 года.
С момента направления первоначального заявления и вынесения вышеперечисленных судебных актов, каких-либо иных оснований, являющихся основанием для прекращения исполнения постановления в части назначенного административного наказания, по делу не возникло.
Защитник оспаривает факт привлечения к административной ответственности гражданина Республики Кыргызстан Жантлиеева Д.Б., указывая, что к административной ответственности привлечено и помещено в ЦВСИГ N 1 иное лицо - Тажибаев Н.К. Заявитель настаивает на прекращении исполнения наказания в виде административного выдворения в отношении Тажибаева Н.К., однако постановление о назначении административного наказания в отношении указанного лица Калининским районным судом Санкт-Петербурга не выносилось.
Указанные доводы защитника были проверены и оценены судьей Третьего кассационного суда общей юрисдикции в постановлении от 4 февраля 2021 года, в связи с чем, оснований сомневаться в законности и обоснованности вынесенного по делу Калининским районным судом Санкт-Петербурга от 18 февраля 2020 года постановления о назначении административного наказания, у судьи Санкт-Петербургского городского суда, оснований не имеется.
Основания для применения положений статьи 1.7 КоАП РФ отсутствуют, поскольку какого-либо закона, смягчающего или иным образом улучающего положение привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется.
При таких обстоятельствах, основания для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в отношении Жантилеева Д.Б., предусмотренные статьей 31.7 КоАП РФ, по делу не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления районного суда, по делу не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Жантилеева Д.Б., оставить без изменения, жалобу защитника Цейтлиной О.П. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка