Решение Хабаровского краевого суда от 10 февраля 2021 года №12-159/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 февраля 2021 года Дело N 12-159/2021







г. Хабаровск


10 февраля 2021 г.












Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника Бегмуротова М.Т.у. - Епифанцева Ю.Г. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по делу N 5-966/17 от 01 ноября 2017 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Бегмуротова М. Т. угли,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2017 года Бегмуротов М.Т.у. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.
В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, постановление судьи районного суда от 01 ноября 2017 года обжаловано не было.
23 декабря 2020 года в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска поступило заявление защитника Бегмуротова М.Т.у. - Епифанцева Ю.Г. о прекращении исполнения вышеуказанного постановления судьи районного суда о назначении административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 декабря 2020 года в удовлетворении заявления защитника Бегмуротова М.Т.у. - Епифанцева Ю.Г. отказано.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник Бегмуротова М.Т.у. - Епифанцев Ю.Г. просит постановление судьи районного суда от 28 декабря 2020 года отменить как незаконное, необоснованное, принять по делу новое решение, которым заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания удовлетворить.
В судебном заседании Бегмуротов М.Т.у., его защитник Епифанцев Ю.Г. доводы жалобы поддержали.
Дело в силу положений п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Ржецкого Д.С., начальника ОСП по Индустриальному району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.
Изучив доводы жалобы, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
Согласно ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 ст.32.2 настоящего Кодекса.
Положениями ст.31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно п.4 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Течение срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Как следует из материалов дела, постановление судьи районного суда от 01 ноября 2017 года о привлечении Бегмуротова М.Т.у. к административной ответственности вступило в законную силу 14 ноября 2017 года и должно было быть приведено в исполнение в срок до 14 ноября 2019 года.
23 ноября 2017 года в адрес МОСП по исполнению особых исполнительных производств, ОСП по Индустриальному району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО направлена копия вступившего в законную силу постановления судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 01 ноября 2017 года для исполнения административного наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации и штрафа соответственно.
Согласно ответу УМВД России по Хабаровскому краю от 20 декабря 2018 года Бегмуротов М.Т.у. за пределы территории Российской Федерации не выехал, штраф не оплатил.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания судья районного суда установил, что сведений об отсутствии фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в разумные сроки в материалах дела не содержится, пришел к выводу о том, что срок исполнения постановления от 01 ноября 2017 года в силу ст.31.9 КоАП РФ был прерван в связи с уклонением лица от исполнения постановления; оснований для применения положения о прекращении исполнения постановления суда в связи с истечением срока давности не имеется; обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения заявления фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не выявлено; реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении наказания.
Между тем, выводы судьи районного суда о том, что срок исполнения постановления от 01 ноября 2017 года в силу ст.31.9 КоАП РФ был прерван в связи с уклонением лица от исполнения постановления, не нашли своего подтверждения при исследовании материалов дела. Так, материалы исполнительных производств, возбужденных в отношении Бегмуротова М.Т.у. в связи с исполнением постановления о назначении административного наказания от 01 ноября 2017 года в материалах дела отсутствуют, судьей районного суда при рассмотрении заявления не истребованы.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО для опроса по обстоятельствам, касающимся исполнения постановления судьи районного суда от 01 ноября 2017 года, в том числе, для выяснения вопроса об уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от исполнения постановления при рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления, в судебное заседание не вызывался.
Изложенное выше свидетельствует о том, что судьей районного суда при рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи районного суда от 28 декабря 2020 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное в настоящем решении, устранить допущенные нарушения процессуальных требований, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, вынести законное и обоснованное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 28 декабря 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по делу N 5-966/17 от 01 ноября 2017 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Бегмуротова М. Т. угли - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.
Жалобу защитника Бегмуротова М.Т.у. - Епифанцева Ю.Г. считать частично удовлетворенной.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка