Решение Нижегородского областного суда от 28 марта 2019 года №12-159/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2019 года Дело N 12-159/2019
г. Нижний Новгород 28.03.2019года
Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду Волкова Д.В. на постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.01.2019года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального предприятия "Ремонт и эксплуатация дорог Автозаводского района" Каленова ФИО9
УСТАНОВИЛ:
постановлением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.01.2019года производство по делу в отношении директора Муниципального предприятия "Ремонт и эксплуатация дорог Автозаводского района" (далее - МП "РЭД") Каленова ФИО10 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Считая постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.01.2019года незаконным государственный инспектор дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду Волков Д.В. просит его отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в ином составе суда. Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу такой жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, мотивы ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, выслушав объяснения государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду Волкова Д.В., представителя Каленова А.А.- Привалова Н.А., которому разъяснены права предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода вынесено 10.01.2019года. Согласно уведомлению о вручении почтового отправления, копия постановления судьи получена отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду 22.01.2019года (л.д.73).
Жалоба государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду Волкова Д.В. на постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.01.2019года поступила в Нижегородский областной суд 25.01.2019года, то есть в установленный законом срок.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут на <адрес> директор МП "РЭД" Каленов А.А. нарушил требования п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Являясь ответственным должностным лицом не выполнил требований по обеспечению безопасности дорожного движения нарушил правило производства дорожных работ, а именно - место производства дорожных работ не было огорожено и не обозначено дорожными знаками согласно ГОСТ Р 52289-2044"Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст).
Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения директора МП "РЭД" Каленова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Постановлением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.01.2019года производство по делу в отношении директора МП "РЭД" Каленова А.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
Прекращая производство по настоящему делу, суд первой инстанции оценив каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела пришел к выводу о том, что Каленов А.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Как установлено судом первой инстанции, между Администрацией Автозаводского района г. Нижнего Новгорода и МП "РЭД" в лице директора Каленова А.А. заключен муниципальный контракт N 851589 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог на территории Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 22.12.2017года.
Исходя из положений п. 5.2.2 муниципального контракта подрядчик обязан назначить своего представителя, который с начала работ по контракту должен осуществлять надзор и контроль за качеством выполняемых работ.
Согласно копии Приказа N 253 от 31.12.2017года в исполнение требований п. 5.2.2 муниципального контракта назначен заместитель директора МП "РЭД".
С учетом изложенного, выводы судьи первой инстанции об отсутствии в действиях директора МП "РЭД" Каленова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными. Данные выводы соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом и получили надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном постановлении.
Что же касается доводов жалобы заявителя об отмене постановления судьи по тем основаниям, что именно директор МП "РЭД" Каленов А.А. является субъектом вменяемого административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и произведенной им оценкой доказательств по делу. Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не является.
Кроме того,заявитель в жалобе фактически просит усилить меру наказания для директора МП "РЭД" Каленова А.А., что в данном случае недопустимо.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, чего по настоящему делу допущено не было.
Утверждение о том, что должностное лицо не было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении опровергается материалами настоящего дела, из которого следует, что отдел ГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду извещен о рассмотрении дела судом первой инстанции судебной повесткой (л.д.58).
Таким образом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
С учетом изложенного, постановление суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7, 30.9 КоАП РФ судья,
РЕШИЛ:
постановление Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 10.01.2019года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении директора МП "РЭД" Каленова ФИО11 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду Волкова Д.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда Г.И. Дороднов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка