Решение от 14 мая 2014 года №12-159/2014

Дело № 12-159/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    13 мая 2014 года г. Смоленск
 
    Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (г. Смоленск, проспект Гагарина, д. 15) Кожевников Игорь Владимирович, при секретаре Ценцовой Т.И.
 
    с участием представителей Филипенкова -Д., К., сотрудника ГИБДД УМВД России по <адрес> З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    Филипенкова ДД.ММ.ГГГГ г.р., должностное лицо <данные изъяты> «С.», проживающего по адресу: Смоленск,<адрес>,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением № от 29.03.2014г. Филипенков – должностное лицо <данные изъяты> «С.» признан виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.
 
    Правонарушение, по мнению административного органа, совершено при следующих обстоятельствах.
 
    20.03.2014г. в 10.00 час. на <адрес> Филипенков, являясь должностным лицом <данные изъяты> «С.» допустил формирование снежного наката и снежного уплотнения на проезжей части дороги, не организовал обработку ПГС дороги, что влияло на безопасность дорожного движения, чем нарушил ГОСТ Р50597-93, п.3, 3.11, 3.1.4, 3.1.7, п. 13 ПДД РФ-нарушение правил содержания проезжей части дороги в безопасном состоянии, Правила благоустройства города Смоленска №800.
 
    Филипенков обжалует постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях состава правонарушения, мотивируя это ссылкой на ГОСТ Р 505-97-93, а также тем фактом, что осадки в виде снега выпадали 20.03.2014г. с 05.50 час. до 10.30 час., поэтому ссылаясь на ГОСТ указывает, что срок ликвидации скользкости должны исчислять с момента окончания выпадения осадков. Акт выявленных недостатков содержания дорог составлен в 10.00 час.
 
    Приводя в жалобе пункты ГОСТА указывает, что стандартом установлен срок ликвидации повреждений не более 10 суток ( п. 3.1.1.) Пунктом 3.1.6. срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки составляет 6 часов. Поэтому зимняя скользкость и очистка снега была произведена в соответствии с ГОСТом. Предписание должностного лица ГИБДД выполнено было своевременно и в полном объеме.
 
    В судебном заседании представители Филипенков доводы жалобы поддержали в полном объеме. Сотрудник ГИБДД просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о совершении должностным лицом указанного правонарушения.
 
    Причастность Филипенкова к совершению правонарушения подтверждается: протоколом о правонарушении, соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, справкой гидрометцентра, актом выявленных недостатков, предписанием.
 
    Филипенков является должностным лицом «С.», т.е. согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ - должностным лицом, которое подлежит административной ответственности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Материалами дела установлено, что Филипенков как должностное лицо допустил формирование снежного наката и снежного уплотнения на проезжей части, своевременно не устранил зимнюю скользкость на проезжей части, что повлекло несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. он ненадлежаще исполнял свои должностные обязанности.
 
    Ссылки Филипенкова на ГОСТ Р50597-93 судом отвергнуты как несостоятельные, основанные на его не правильном толковании.
 
    Так в вышеуказанном ГОСТе не указано минимальное время необходимое для устранения зимней скользкости и окончания снегоочистки.
 
    Соответственно, время для устранения недостатков, которое указывает должностное лицо административного органа в предписании должно быть реальным и обоснованным.
 
    Сроки ликвидации повреждений и нормативный срок ликвидации зимней скользкости (3.1.1., 3.1.7), на который ссылается Филипенков, устанавливают максимальное время окончания ликвидаций последствий снегопада и зимней скользкости.
 
    Суд обращает внимание, что стандартом определен нормативный срок ликвидации зимней скользкости, который принимается с момента ее обнаружения и до полной ликвидации ( п.3.1.7), а окончание снегоочистки с момента окончания снегопада или метели до полного завершения работ.
 
    Таким образом, Филипенков как должностное лицо должен был организовать работу «С.» с момента начала снегопада и образования скользкости.
 
    Как он указывает собственноручно в протоколе «снег выпал в 5.00 час.» (по справке гидрометцентра 5.50 час.).
 
    На момент проверки и составления акта организация Филипенкова не приступила к ликвидации зимней скользкости и к снегоочистке, что свидетельствует о виновности Филипенкова в правонарушении.
 
    Его действия верно квалифицированы ст. 12.34 КоАП РФ - то есть в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорого, ж/д переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения
 
    Наказание назначено в рамках санкции статьи и снижению не подлежит.
 
    Оснований для прекращения дела в силу малозначительности по ст. 2.9 КоАП РФ нет.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановлением № от 29.03.2014г. зам. командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в отношении Филипенкова, привлекаемого к ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Филипенкова без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смолоблсуд в течение 10 дней с подачей жалобы через Заднепровский райсуд.
 
    Судья