Решение от 01 апреля 2014 года №12-159/2014

    Дело № 12-159/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Киров                             01 апреля 2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кырчанов С.В.,
 
    при секретаре Кряжевой М.В.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ветошкина М.А., рассмотрев его жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 28.08.2013,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 28.08.2013 Ветошкин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес>, являющийся индивидуальным предпринимателем, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Из постановления следует, что 06.08.2013 в период с 14 часов 30 минут до 15 часов в ходе проверки ИП Ветошкина М.А. в производственном помещении, расположенном по адресу: г. Киров, п. Садаковский, установлены нарушения правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ таблицы III Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.
 
    ИП Ветошкин М.А., осуществляя в своей деятельности оборот соляной кислоты (с концентрацией выше 15%), относящейся к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ таблицы III Списка IV перечня, допустил нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419, а именно:
 
    1. в нарушение п. 2 Правил у него отсутствовал специальный журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров;
 
    2. в нарушение п. 5 Правил не назначил лицо, ответственное за ведение и хранение специального журнала регистрации операций с прекурсорами;
 
    3. в нарушение п. 6 Правил у него отсутствовали документы, подтверждающие совершение операций, связанных с оборотом прекурсоров.
 
    На постановление мирового судьи Ветошкин М.А. подал жалобу, в которой указал, что соляная кислота приобреталась для производства тротуарной плитки, для продажи и иных целей не использовалась. После проведения проверки, допущенные нарушения были устранены. Просит изменить постановление мирового судьи и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    В судебном заседании Ветошкин М.А. полностью поддержал доводы жалобы, дополнил, что не знал о том, что соляная кислота является прекурсором наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Выслушав заявителя Ветошкина М.А., изучив доводы его жалобы, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 28.08.2013 законным, обоснованным, а жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Согласно примечанию к ст. 6.16 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
 
    Положениями п. 1 "Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 установлено, что указанные Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по установленной форме.
 
    Согласно п. 2 Правил при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
 
    Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п. 5 Правил).
 
    Согласно п. 6 Правил документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
 
    Как следует из представленных материалов дела, 06.08.2013 в период с 14 часов 30 минут до 15 часов в ходе проверки установлено, что ИП Ветошкин М.А., осуществляя в своей деятельности в производственном помещении, расположенном по адресу: г. Киров, п. Садаковский, оборот соляной кислоты (с концентрацией выше 15%), относящейся к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ таблицы III Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, допустил нарушение правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно: не имел специального журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров; не назначил лицо, ответственное за ведение и хранение специального журнала регистрации операций с прекурсорами; не имел документов, подтверждающих совершение операций, связанных с оборотом прекурсоров.
 
    Суд приходит к убеждению, что вина ИП Ветошкина М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, объяснением Ветошкина М.А., копиями сертификатов качества, счет-фактур и товарных накладных на соляную кислоту.
 
    Указанные доказательства в их совокупности достаточны для установления вины ИП Ветошкина М.А. и у суда сомнений не вызывают.
 
    Действия ИП Ветошкина М.А. правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ
 
    Наказание ИП Ветошкину М.А. назначено мировым судьей с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, в полном соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, и в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, которая не предусматривает наказание в виде предупреждения.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на общественные отношения в сфере охраны здоровья и жизни граждан, что относит данное правонарушение к разряду опасных, в связи с чем, оно не может быть признано малозначительным. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. Устранение выявленных нарушений не исключает события и состава правонарушения, и не свидетельствует о его малозначительности.
 
    Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Ветошкина М.А., влекущих отмену или изменение принятого по делу постановления мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова от 28.08.2013, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 66 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ветошкина М.А. от 28.08.2013 оставить без изменения, а жалобу Ветошкина М.А. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Кировской областной суд в соответствии с требованиями ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
 
 
    Судья                                    С.В. Кырчанов