Дата принятия: 22 января 2014г.
Номер документа: 12-159/2014
Дело № 12-159/2014 г.
РЕШЕНИЕ
22 января 2014года город Липецк
Судья Правобережного районного суда г. Липецка Быкова Т.Ю., рассмотрев жалобу Чеботарева А.П. на постановление административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Чеботарева А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ Чеботарев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.8.5Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере № рублей.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ г., Чеботаревым А.П. ДД.ММ.ГГГГ по адресу:. <адрес> забиты и сожжены 4 овцы, которые были инфицированы эпидидимитом, чем нарушен пункт 7.2 Правил содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка 316 от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ г.№№.
В жалобе Чеботарев А.П. просит об отмене постановления административной комиссии Правобережного округа г.Липецка, считая его незаконным, ссылался на нарушении ст.28.8 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, отсутствии в нем даты и места совершения события административного правонарушения, отсутствие свидетелей, которые могли бы подтвердить факт совершения события административного правонарушения, отсутствие вины в совершении административного правонарушения.
В суд Чеботарев А.П. для рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, под роспись, ходатайство рассмотрении жалобы без его участия или об отложении разбирательства дела, в суд от Чеботарева А.П. не поступало. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Чеботарев А.П. давал объяснения, ссылался на доводы, изложенные в жалобе, подтвердил тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в на территории своего подсобного хозяйства по адресу6 <адрес> забил и сжег 4 инфицированных овцы, однако сомневался в том, что они инфицированы эпидидимитом.
Представитель административной комиссии по Правобережному округу г. Липецка в суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы Чеботарева А.П. извещен своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, допросив свидетеля ФИО, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях административная ответственность наступает за Нарушение правил содержания собак и иных домашних животных, а также птиц, установленных органами местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 7.2. Правил содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка (утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 февраля 2005 г. N 16)(далее-Правила) захоронение трупов домашних животных производится в специально отведенных администрацией г. Липецка местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным консультантом управления Правобережным округом департамента территориального управления администрации г.Липецка Кузнецовым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года в 13 часов по адресу: <адрес>, установлен факт, что Чеботарев А.П. забил и сжег 4 овцы, которые были инфицированы эпидидимитом.
Чеботарев А.П. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не оспаривал факт совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ г., пояснял, что ДД.ММ.ГГГГ забил и сжег их туши у себя на участке, объяснил свои действия незнанием Правил и введением его в заблуждение ветеринарными врачами. Незнание Чеботаревы А.П. указанных выше Правил, а также законодательства в области ветеринарии, не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности.
В соответствии со ст. 13.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса, в пределах установленной компетенции (ч.1)
Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять члены административной комиссии - по всем делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых в соответствии с настоящим Кодексом относится к полномочиям данной административной комиссии, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.2, 5.8 настоящего Кодекса (п.2 ч.2).
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года, административное правонарушение совершено на <адрес>, который находится на территории Правобережного округа г. Липецка. Таким образом, дело подведомственно административной комиссии Правобережного округа г. Липецка. Протокол об административном правонарушении в отношении Чеботарева А.П. составлен уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом- консультантом управления Правобережным округом департамента территориального управления администрации г.Липецка Кузнецовым С.А.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статьей 26.2. КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Вина Чеботарева А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; актом от ДД.ММ.ГГГГ г., составленным по вопросу нарушения правил утилизации биологических отходов по адресу: <адрес>;
показаниями свидетеля ФИО, ветеринарного врача ОГБУ «Липецкая городская СББЖ», которые подтвердил указанные в протоколе об административном правонарушении и акте от ДД.ММ.ГГГГ фактические обстоятельства дела. Указанный свидетель показал, что ДД.ММ.ГГГГ комиссионно было установлено, что в нарушение правил утилизации биологических отходов Чеботарев А.П. на своем участке зарезал и сжег 4 инфицированных овцы, пояснял ветеринарным врачам, что указанное действие было совершено им ДД.ММ.ГГГГ г., показал им место сожжения овец.
Доводы Чеботарева А..П. о том, что отсутствуют доказательства того, что забитые им овцы были инфицированы эпидидимитом, опровергаются имеющейся в материалах дела копией постановления Главы администрации Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на неблагополучной по инфекционному эпидидимиту баранов территории в границах личного подворья Чеботарева А.П., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней.
Административная комиссия пришла к верному выводу о наличии в действиях Чеботарева А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, дала правильную оценку доказательствам по делу, поскольку Чеботаревым А.П. был нарушен п.7.2 Правил содержания собак и иных домашних животных на территории города Липецка, предусматривающий захоронение трупов домашних животных в специально отведенных администрацией г. Липецка местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами, а не на земельных участках граждан. Существенных нарушений положений ст.ст.28.2 и 28.8 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не установлено. Чеботарев А.П. не отрицал сам факт совершения им административного правонарушения.
Наказание, за совершенное административное правонарушение, назначенное административной комиссией, является минимально возможным по санкции данной статьи КоАП РФ, оно соответствует тяжести совершенного административного правонарушения, при назначении наказания учтены его личность, характер совершенного им административного правонарушения. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ на стадии возбуждения дела и при рассмотрении дела административной комиссией не установлено. Доводы жалобы не нашли своего подтверждения, оснований для отмены постановления о наказании не имеется.
Руководствуясь 13.2 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Чеботарева А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренного ст.8.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Чеботарева А.П., - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Т.Ю.Быкова
