Дата принятия: 07 февраля 2013г.
Номер документа: 12-159/2013г.
Дело № 12-159/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
07 февраля 2013 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.В.Андреянова, рассмотрев жалобу В.С.Чершынцева на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 12.12.2012г. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Главы Тетюшского муниципального района РТ В.С. Чершынцева,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ ... от 12.12.2012г. В.С.Чершынцев, являющийся Главой Тетюшского муниципального района РТ, был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 7.29 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и подвергнут административному штрафу в размере 30.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
В судебном заседании защитник заявителя-О.П.Пьянова жалобу поддержал, пояснив, что вред охраняемым общественным отношениям не причинен.
Представитель УФАС по РТ-Л.Р.Исмагилова с жалобой не согласилась.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее в настоящей статье и статьях 7.30 - 7.32 настоящего Кодекса - уполномоченный орган), решения о способе размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее в настоящей статье и статьях 7.30 - 7.32 настоящего Кодекса также - размещение заказа) с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно статье 2.9 кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Судья установил, что УФАС по РТ была проведена плановая документарная проверка в отношении МКУ «Совет Тетюшского муниципального района РТ» по соблюдению ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в результате которой было установлено, что в третьем квартале 2012 года МКУ были заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт автомобилей на общую сумму 120.986 рублей, что противоречит приказу Минэкономразвития РФ от 07.06.2011г., согласно которому сумма договоров не должна превышать 100.000 рублей в квартал. Указанное, является нарушением законодательства о размещении заказов. Ответственным за допущенное нарушение является В.С.Чершынцев.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 12.12.2012г. на В.С.Чершынцева наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30.000 рублей.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного суда РТ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая тот факт, что действия заявителя не привели к нарушению прав и интересов участников размещения заказа, судья делает вывод о малозначительности совершенного В.С.Чершынцевым административного правонарушения, и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, ограничившись объявлением устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 12.12.2012г. по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях о наложении штрафа на В.С. Чершынцева – отменить, производство по делу прекратить, ограничившись объявлением устного замечания.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Верховный суд РТ через районный суд с момента вручения либо получения копии решения.
Судья:
