Решение от 27 мая 2013 года №12-159/2013

Материал № 12-159/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Орск                                            27 мая 2013 г.
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Орска, Оренбургской области, Клевитов О.И., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска, Оренбургской области, Губернской Т.Ю.,
 
    при секретаре Корольковой Е.В.,
 
    а также с участием Денискиной Л.Э.,
 
    представителя администрации ФИО, действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по протесту прокурора Октябрьского района г. Орска, Оренбургской области, на постановление административной комиссии <адрес>, № от 15.04.2013 г., которым
 
Денискина Л.Э.,
 
    <данные изъяты>,
 
    признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области № 489/55-Ш-ОЗ от 01.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и подвергнута наказанию в виде предупреждения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии <адрес>, от 15.04.2013 г. № Денискина Л.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области № 489/55-Ш-ОЗ от 01.10.2003 г. «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» - «Нарушение правил благоустройства» и подвергнута наказанию в виде предупреждения.
 
    На данное постановление административной комиссии 30.04.2013 г. прокурором Октябрьского района г. Орска Федоровским М.Ю. принесен протест, в котором он просит отменить постановление и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях Денискиной Л.Э. состава административного правонарушения, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Денискиной Л.Э. вина последней не доказана и решение о наличии в действиях Денискиной Л.Э. состава административного правонарушения не мотивировано.
 
    Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста прокурора района, поскольку полагает, что Денискина Л.Э. обоснованно привлечена к административной ответственности.
 
    Суд, выслушав мнение помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Губернской Т.Ю., поддержавшей доводы, изложенные в протесте, изучив представленные материалы, выслушав представителя администрации, Денискину Л.Э., находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ от 30.12.2011 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011 г.) в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении дела.
 
    Как следует из постановления административной комиссии от 15.04.2013 года №, Денискина Л.Э. складировала отходы производства и потребления (мусор) в контейнер для сбора мусора в жилом секторе, расположенный у <адрес>, чем нарушила п. «в» ст. 2.6 Правил благоустройства, озеленения, санитарного состояния территорий и строений <адрес>.
 
    Частью 1 статьи 22 Закона Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства.
 
    По смыслу п. «в» ст. 2.6 Правил благоустройства, озеленения, санитарного состояния территорий и строений <адрес> в целях обеспечения чистоты и порядка на территориях города, на который в постановлении идет ссылка, запрещается оставлять и (или) загромождать территории дровами, углем, металлическим ломом, строительными и другими материалами.
 
    Вместе с тем, Денискина Л.Э. не совершала запрещенных действий, указанных в названной статье Правил, поскольку выбросила только малогабаритный мусор. Она складировала отходы потребления (мусор) в специально отведенном и предназначенном для этих целей месте - контейнере для сбора мусора в жилом секторе, т.е. не нарушала Правила благоустройства города.
 
    Таким образом, при рассмотрении административного дела в отношении Денискиной Л.Э. не установлены все обстоятельства и сведения, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в достаточной степени не установлена виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, суд полагает, что постановление административной комиссии <адрес> № от 15.04.2013 г. вынесено с нарушениями закона, поэтому подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Денискиной Л.Э. прекращению.
 
    Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора Октябрьского района г. Орска, Оренбургской области, Федоровского М.Ю. на постановление административной комиссии <адрес> от 15.04.2013 г. № - удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии <адрес>, от 15.04.2013 г. № отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Денискиной Л.Э. прекратить.
 
    Судья: О.И. Клевитов                                       Решение вступило в законную силу 27.05.2013 года