Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2019 года №12-1584/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2019 года Дело N 12-1584/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 05 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Захарова Владимира Борисовича, <дата> года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, заместителя главы администрации Кировского района Санкт-Петербурга
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2019 года должностное лицо заместитель главы администрации Кировского района Санкт-Петербурга Захаров В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Вина Захарова В.Б. установлена в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:
20 ноября 2018 года в 00 часов 01 минуту заместитель главы администрации Кировского района Санкт-Петербурга Захаров В.Б. не предоставил в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного 13 ноября 2018 года по п. 4 ст. 20, п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге". Определение от 14.11.2018 года об истребовании сведений направлено в адрес администрации Кировского района Санкт-Петербурга 14 ноября 2018 года и получено в указанную дату. В установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок с учетом выходных дней, истребуемые сведения от администрации Кировского района Санкт-Петербурга получены не были, уведомление о невозможности предоставления сведений должностному лицу не поступало.
Таким образом, должностное лицо администрации Кировского района Санкт-Петербурга Захаров В.Б. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
Защитник Захарова В.Б. - М.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что Захаров В.Б. не имел возможности исполнить определение об истребовании сведений, так как не был извещен о возбуждении дела об административном правонарушении по п. 4 ст. 20, п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", не участвовал в осмотре территории и составлении протокола осмотра территории от 13.11.2018 года. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 20 февраля 2019 года, в связи с чем, производство по делу подлежало прекращению.
Захаров В.Б. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие, с участием защитника М.А.
Защитник Захарова В.Б. - М.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.
Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Захарова В.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Так, административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разд. IV КоАП РФ, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное ст. 26.10 КоАП РФ.
При этом, положениями вышеназванной статьи определено, что право на истребование таких сведений предоставлено судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. То есть, истребование сведений, необходимых для разрешения дела, будет законным тогда, когда оно осуществляется в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 13 ноября 2018 года главным специалистом отдела контроля плоскостных объектов и элементов благоустройства Государственной административно-технической инспекции Р.В. составлен протокол осмотра территории (л.д. 6-12), возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном п. 4 ст. 20, п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге".
В рамках производства по делу об административном правонарушении заместителем начальника ГАТИ М.А. 14 ноября 2018 года вынесено определение об истребовании у администрации Кировского района Санкт-Петербурга сведений, которые должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения (л.д. 13-14).
Таким образом, у заместителя начальника ГАТИ М.А. имелись законные основания для истребования у администрации Кировского района Санкт-Петербурга любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, ее требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению в установленные законом сроки.
Копия указанного определения направлена в адрес администрации Кировского района Санкт-Петербурга 14 ноября 2018 года посредством электронного документооборота, получена в этот же день.
16 ноября 2018 года в адрес ГАТИ поступило письмо об отказе в предоставлении истребуемых сведений за подписью заместителя главы администрации Кировского района Санкт-Петербурга Захарова В.Б.
Таким образом, в установленный законом трехдневный срок с учетом выходных дней должностным лицом администрации Кировского района Санкт-Петербурга не представлены истребуемые сведения либо информация о невозможности представить таковые, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Вывод судьи районного суда о наличии в действиях должностного лица администрации Кировского района Санкт-Петербурга состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является обоснованным.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении - требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не допущено.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Захарова В.Б. оставить без изменения, жалобу защитника Захарова В.Б. - М.А. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка