Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 ноября 2019 года №12-1582/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 ноября 2019 года Дело N 12-1582/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 05 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Строй Портал", ИНН 7811629794, ОГРН 1167847452882, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении N... от 30 мая 2019 года, составленному уполномоченным отдела административных расследований Балтийской таможни С.А., ООО "Строй Портал" при таможенном декларировании заявило недостоверные сведения о весе нетто товара, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 132 рубля 57 копеек, а именно:
22.04.2019 года в 12 часов 22 минуты 22.04.2019 г. Балтийской таможне ООО "Строй Портал" в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления". Согласно сведениям, заявленным в ДТ N...:
- отправитель товара: компания "<...>", (КНР);
- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "Строй Портал" (192029<адрес>, ИНН 7811629794, КПП 781101001, ОГРН 1167847452882);
- товар N 1 в контейнере N XIN U1502004: "напольное покрытие из поливинилхлорида: плиты гибкие...", в количестве 20 грузовых мест, весом нетто 21355 кг., код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС 3918109000, таможенная стоимость - 1727192,13 руб., ставка ввозной таможенной пошлины - 0,096 евро/кг, ставка НДС - 20%.
При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД N...) установлено, что фактический вес нетто товара, находящегося в контейнере N XIN U1502004, превышает сведения, заявленные в ДТ на 16 кг. Количество товара соответствует заявленному в ДТ. Заявление недостоверных сведений о весе нетто товара по ДТ N... послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 132 рубля 57 копеек.
В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе об их весе нетто.
Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Усматривая достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их весе нетто, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, 30.04.2019 года должностным лицом Балтийского таможенного поста (ЦЭД) Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Строй Портал" дела об административном правонарушении N... и проведении административного расследования.
14.05.2019 товар "напольное покрытие из поливинилхлорида: плиты гибкие..." весом нетто 16 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ. Товар помещен на ответственное хранение ООО "<...>" (адрес места хранения - <адрес>, территория строительной площадки, производственный корпус N 2).
В процессе производства по делу получить объяснения от законного представителя ООО "Строй Портал" не представилось возможным, ответ на определение об истребовании сведений, направленное в адрес ООО "Строй Портал", в Балтийскую таможню не поступал.
Местом совершения правонарушения является Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни (198035, Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, пом. 108Н).
Таким образом, ООО "Строй Портал" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Строй Портал" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, возвращен получателю товара.
Уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни С.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы указал, что выводы судьи районного суда необоснованны, погрешность весов, на которых проводилось взвешивание товара, не учитывалась ни в пользу ООО "Строй Портал", ни в пользу таможенного органа.
Законный представитель ООО "Строй Портал" генеральный директор Н.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно материалам дела, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.
Уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни С.А., допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полагал постановление судьи районного суда подлежащим отмене.
Защитник ООО "Строй Портал" А.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО "Строй Портал" состава административного правонарушения.
Так, судьей районного суда в обжалуемом постановлении правомерно установлено, что при проведении таможенного досмотра, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра АТД N... от 27.04.2019 года, использовались весы для взвешивания товара ВСП-4-3000 N 024250 с погрешностью ± 1 кг, то есть при весе брутто товара более 21000 кг допустимая погрешность составляет более 20 кг (л.д. 25 т. 1).
Кроме того, судьей районного суда установлено, что в соответствии с информацией, указанной на листе N 2 АТД N..., фактический вес товара нетто 21 371 кг, брутто 21 371 кг, определен способом фактического взвешивания. Согласно АТД N... произведено полное взвешивание грузовых мест: вес товара с паллетами составил 22091 кг; вес паллет составил 720 кг; вес брутто/нетто товара в контейнере составил 21371 кг. (22091 кг - 720 кг = 21 371 кг). Однако, в соответствии с фактическими обстоятельствами, подтвержденными приложенными к акту таможенного досмотра фотографиями, в ходе досмотра было "распаллечено" только 1 грузовое место из 20 грузовых мест. Соответственно, был взвешен только 1 поддон, после чего результаты взвешивания были применены ко всем грузовым местам, то есть вес данного поддона был умножен на общее количество поддонов. В данном случае, общий вес брутто/нетто товара в контейнере был также определен расчетным путем, а не способом фактического взвешивания, как указано в акте таможенного досмотра. Вместе с тем, поддоны имеют разный вес, в связи с чем, определение общего веса поддонов расчетным способом не может являться точным и достоверным, учитывая также материал паллет (деревянные доски), которые обладают свойством гигроскопичности. Соответственно, определение общего веса-брутто/нетто товара путем вычитания из общего веса грузовых мест общего веса поддонов, определенного расчетным способом, также не может являться точным и достоверным. Разница между весом нетто, заявленном ООО "Строй Портал" при декларировании товаров, и весом нетто, указанном в АТД N..., составила 16 кг или менее 0,1 % от общего веса нетто.
Таким образом, выявленный размер превышения фактической массы по сравнению с заявленным в таможенной декларации - 16 кг, находится в пределах допустимой погрешности.
Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что представленными материалами дела не доказан факт заявления Обществом недостоверных сведений о весе нетто товара "напольное покрытие из поливинилхлорида: плиты гибкие..." в декларации на товары N..., следовательно, об отсутствии в действиях ООО "Строй Портал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является обоснованным.
Довод жалобы о том, что погрешность весов ВСП-4-3000 N 024250 не учтена ни в пользу ООО "Строй Портал", ни в пользу таможенного органа, не может служить основанием для переоценки изложенных выводов судьи районного суда, так как в соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, судом принято правильное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО "Строй Портал" состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не допущено.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 02 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Строй Портал" оставить без изменения, жалобу уполномоченного отдела административных расследований Балтийской таможни С.А. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка