Решение Смоленского областного суда от 31 октября 2018 года №12-158/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 12-158/2018
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Кадилине А.В., рассмотрев жалобу Бодурова Б.Х. на постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 15 октября 2018 года по заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам (далее - МОСП по ОИП) УФССП России по Смоленской области Пилюнькиной А.С. о прекращении исполнительного производства об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации,
установил:
постановлением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 17 августа 2018 года гражданин Республики Таджикистан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До административного выдворения предписано содержать Бодурова Б.Х. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.
Решением судьи Смоленского областного суда от 06 сентября 2018 года постановление оставлено без изменения.
18 сентября 2018 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области на основании постановления от 17 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство N N, предмет исполнения: принудительное выдворение за пределы Российской Федерации в отношении должника Бодурова Б.Х. в пользу УВМ УМВД России по Смоленской области.
Заявляя о прекращении указанного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Пилюнькина А.С. сослалась на то обстоятельство, что в связи с отсутствием документов на пересечение границы территории Российской Федерации сотрудниками УВМ УМВД России по Смоленской области направлен запрос в посольство Республики Таджикистан в Российской Федерации для получения свидетельства на возвращение, из ответа на который от 24.09.2018 следует, что Бодуров Б.Х. согласно информации адресно-справочного бюро МВД Республики Таджикистан на территории Республики Таджикистан не значится.
Бодуров Б.Х. участвовал при рассмотрении заявления, просил удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя.
Заявитель, представители Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, УВМ УМВД России, надлежаще извещенные, при рассмотрении заявления не участвовали.
Постановлением судьи Ярцевского районного суда от 15 октября 2018 года в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области Пилюнькиной А.С. отказано.
В жалобе на указанное постановление суда Бодуров Б.Х. просит его отменить, ссылается на необоснованность судебного акта и незаконность назначенного ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В Смоленском областном суде судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области выразила согласие с жалобой Бодурова Б.Х.
Бодуров Б.Х., представители Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области и УВМ УМВД России в Смоленский областной суд не явились, извещены надлежаще, определено рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав судебного пристава-исполнителя, оснований для отмены постановления судьи не усматриваю.
В силу ст. 31.8 КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматривается судьей, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса (часть 1); решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (часть 4).
Согласно ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (пункт 1); признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 2); смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (пункт 3); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 данного Кодекса (пункт 4); отмены постановления (пункт 5); вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6).
Положения ст. 31.7 КоАП РФ содержат исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1).
Согласно п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.
Меры по определению государства выезда иностранного гражданина и лица без гражданства и оформлению документов, необходимых для выезда из Российской Федерации указанных лиц, которым назначено административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, принимаются территориальным органом Федеральной миграционной службы России по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации, в порядке, установленном соответствующими нормативно-правовыми актами, в том числе Приказом Минюста России N100, МИД России N-7509, ФМС России N375, ФСБ России N271 от 19.05.2014 "Об утверждении Порядка организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации".
На основании п. 5 вышеуказанного Приказа судебный пристав-исполнитель незамедлительно уведомляет о возбуждении исполнительного производства в отношении иностранного гражданина, лица без гражданства, подлежащих административному выдворению, МИД России и структурное подразделение территориального органа ФМС России.
В необходимых случаях судебный пристав-исполнитель направляет в территориальный орган ФМС России запрос о предоставлении информации и (или) документов, необходимых для выезда иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, а в отношении лица без гражданства - в том числе информации об определении государства выезда.
Пунктом 6 вышеуказанного Приказа предусмотрено, что в необходимых случаях по запросу судебного пристава-исполнителя или по собственной инициативе, но не ранее вступления в силу постановления судьи, территориальный орган ФМС России принимает меры по оформлению в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания данного иностранного гражданина свидетельства о его возвращении в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания, а для лица без гражданства, подлежащего административному выдворению, при отсутствии сведений о государстве постоянного (преимущественного) проживания по согласованию с МИДом России - меры по определению государства выезда лица без гражданства и оформлению документов, необходимых для выезда из Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя, судья, руководствуясь приведенными нормами закона с учетом установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 31.7 КоАП РФ оснований для прекращения исполнения постановления о назначении Бодурову Б.Х. административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а указанное судебным приставом-исполнителем основание о невозможности выдворения признал необоснованным.
Указанные выводы нахожу основанными на правильном применении положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания с учетом порядка исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.ст. 31.7, 31.8, 31.9, 32.10 КоАП РФ).
Срок исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении Бодурова Б.Х. от 17 августа 2018 года не истек, исчерпывающих мер к исполнению вступившего в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания органами, на которые возложена такая обязанность, не принято; доводы о том, что Бодуров Б.Х. является лицом без гражданства, соответствующими средствами доказывания не подтверждены.
Доводы жалобы Бодурова Б.Х. о незаконности назначенного ему административного наказания в виде выдворения сводятся к несогласию с вступившим в законную силу постановлением судьи, которое обращено к исполнению, поэтому правильность назначенного наказания при рассмотрении заявления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнения постановления проверке не подлежит.
Жалоба Бодурова Б.Х. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 15 октября 2018 года по заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области Пилюнькиной А.С. о прекращении исполнительного производства об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу Бодурова Б.Х. - без удовлетворения.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка