Дата принятия: 12 февраля 2013г.
Номер документа: 12-158/2013г.
Дело № 12-158/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
12 февраля 2013 года г.Казань
Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.В.Андреянова, рассмотрев жалобу Е.А.Айдыновой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 29.11.2012г. по делу об административном правонарушении по части 2.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении секретаря Единой комиссии ФГКУ комбинат «...» Е.А. Айдыновой,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № ... от 29.11.2012г. Е.А.Айдынова, являвшаяся секретарем Единой комиссии ФГКУ комбинат «...», была привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и подвергнута административному штрафу в размере 10.000 рублей.
В жалобе на постановление об административном правонарушении заявитель просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании заявитель Е.А.Айдынова жалобу поддержала, пояснив, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку при рассмотрении вторых частей заявок по электронному аукциону на предмет «Поставка двух систем кондиционирования (холодоснабжения) с установкой» заявки с номерами 8, 6, 5 были признаны единой комиссией несоответствующими требованиям документации.
Представитель УФАС по РТ-Л.Р.Исмагилова с жалобой не согласилась.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно части 2.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение должностным лицом заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, -
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно статье 2.9 кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Судья установил, что УФАС по РТ была проведена плановая документарная проверка в отношении ФГКУ комбинат «Междуречье» по соблюдению ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в результате которой было установлено, что протокол подведения итогов открытого аукциона содержит сведения о несоответствии вторых частей заявок участников размещения заказов с порядковыми номерами 8, 6, 5, однако обоснования принятого решения с указанием положений Закона о размещении заказов не указано. Указанное является нарушением Закона о размещении заказов.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 29.11.2012г. на Е.А.Айдынову наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного суда РТ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая тот факт, что действия заявителя не привели к нарушению прав и интересов участников размещения заказа, в обязанности секретаря входит оформление процессуальных документов, судья делает вывод о малозначительности совершенного Е.А.Айдыновой административного правонарушения, и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, ограничившись объявлением устного замечания.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 29.11.2012г. по делу об административном правонарушении по части 2.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях о наложении штрафа на Е.А. Айдынову – отменить, производство по делу прекратить, ограничившись объявлением устного замечания.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Верховный суд РТ через районный суд с момента вручения или получения копии решения.
Судья:
