Решение Московского областного суда от 16 октября 2018 года №12-1581/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 12-1581/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Морозова Ю.Н., действующего в интересах Бобохонова Р.А., на постановление Чеховского городского суда Московской области от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Бобохонова Расула Акрамовича (BOBOKHONOV RASUL),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Чеховского городского суда Московской области от 26 сентября 2018 года Бобохонов Расул Акрамович (BOBOKHONOV RASUL), <данные изъяты> года рождения, гражданин <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Не согласившись с постановлением, Бобохонов Р.А., действуя через защитника Морозова Ю.Н., его обжаловал, просил изменить, факт трудовой деятельности не оспаривает, однако отмечает, что работал по просьбе братьев на безвозмездной основе. Кроме того, на территории РФ в Калужской области проживает совместно со своим братом, являющимся гражданином Российской Федерации и его семьей.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав выступление Бобохонова Р.А. и его защитника Морозова Ю.Н., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 12 часов 50 минут по адресу: <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> Бобохонов Р.А., который осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца сухофруктов и орехов по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, протоколом осмотра с фототаблицей к нему, выпиской АС ЦБДУИГ, копиями паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Бобохонова Р.А. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Вопреки доводам жалобы административное наказание Бобохонову Р.А. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина. Оснований для изменения наказания судом не установлено.
Вопреки доводам жалобы, предусмотренных законом оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, при рассмотрении жалобы не установлено, поскольку в судебном заседании не установлено прочной и эмоциональной связи Бобохонова Р.А. с братом, который проживает в Калужской области. Суд второй инстанции не принимает во внимание представленный стороной защиты, договор аренды найма жилого помещения, поскольку в договоре не указан адрес жилого помещения. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Бобохонов Р.А. зарегистрирован по иному адресу, нежели его брат, и их совместное проживание, ведение общего хозяйства не подтверждено надлежащим образом. Брат Бобохонова Р.А., как и он сам, имеет свою семью, с которой совместно проживает по адресу регистрации. Иных доказательств, свидетельствующих о том, что близкие родственники Бобохонова Р.А., относящиеся к членам его семьи, являются гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.
В этой связи суд второй инстанции приходит к выводу о том, что нарушений права на уважение личной и семейной жизни Бобохонова Р.А., и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), не усматривается.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Оценивая иные доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать, как основание для отмены или изменения постановления городского суда.
Указание судом первой инстанции на нарушение Бобохоновым Р.А. п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" суд второй инстанции считает ошибочным, поскольку из представленных материалов следует, что Бабохонов Р.А., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, не имея разрешения на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Чеховского городского суда Московской области от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Бобохонова Расула Акрамовича (BOBOKHONOV RASUL) оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка