Дата принятия: 05 октября 2017г.
Номер документа: 12-1581/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 05 октября 2017 года Дело N 12-1581/2017
< данные изъяты>,
< данные изъяты> «05» октября 2017 года
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Конюховой М.В., действующей на основании доверенности в интересах Соломон З., на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 5 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Соломон З.,
заслушав пояснения Соломон З., защитника Ахатовой А.И.(доверенность), допросив свидетеля Игнатову М.Ю.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 5 сентября 2017 года
Соломон З. (< данные изъяты>), < данные изъяты> года рождения, уроженка и гражданка Республики Молдова,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с постановлением, Соломон З., действуя через защитника Конюхову М.В., его обжаловала, просила отменить постановление, путем исключения из него указания на назначение административного выдворения за пределы РФ, указала, что постановлением нарушено ее право на справедливое судебное разбирательство.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, < данные изъяты> в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: < данные изъяты> была выявлена гражданка Республики Молдова Соломон З., которая допустила нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве няни в частном детском саду «< данные изъяты>», не имея действующего разрешения или патента на работу иностранному гражданину или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования ст.13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; объяснением самого иностранного гражданина; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ; протоколом осмотра; фототаблицей; копиями паспорта, патента с территорией действия в г.Москва, миграционной карты; а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Соломон З. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия ее правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Соломон З. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.
Довод жалобы Соломон З. о том, что она не работала в детском саду, а привела туда ребенка своей знакомой, возник только при обжаловании постановления в Московский областной суд. Ранее Соломон З. такой версии не выдвигала, своей вины на стадии досудебного производства и судебного разбирательства в Люберецком городском суде не выдвигала.
Подлежит отклонению и довод жалобы Соломон З. о том, что выдворение за пределы Российской Федерации окажет негативное влияние на ее личную и семейную жизнь, поскольку ее дочь Игнатова М. Ю., является гражданкой Российской Федерации. Положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, < данные изъяты>), в первую очередь направлены на сохранение целостности семьи и невмешательство без достаточных оснований в семейную жизнь гражданина.
Между тем, согласно представленной в дело копии паспорта Игнатовой М.Ю., и ее пояснений, она (Игнатова М.Ю.) является гражданкой РФ, при этом, зарегистрирована в г. Калуга (Калужская область), замужем, имеет детей и проживает в Калужской области с 2011 года. Соломон З. постоянно зарегистрирована и проживает в стране гражданской принадлежности. Посещая РФ с 2014 года, пребывает и регистрируется на территории г. Москва, т.е., в другом субъекте Российской Федерации. Таким образом, совместное проживание Соломон З. единой семьей с ее дочерью, ведение общего хозяйства и целостность семьи, которая могла бы быть нарушена вследствие применения к Соломон З. наказания в виде административного выдворения, своего подтверждения материалами дела не нашли.
Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 5 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Соломон З., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
