Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 октября 2019 года №12-1578/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2019 года Дело N 12-1578/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., с участием переводчика ССП "POLYGLOT" с/на узбекского языка Жапаровой С.И., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 29 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2019 года в отношении
Юлдашева М. М., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, в Санкт-Петербурге зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2019 года Юлдашев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Защитник Юлдашева М.М.- адвокат Багаева В.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления.
В обоснование жалобы указала, что материалы дела составлены с нарушением требований КоАП РФ. В материалах дела имеются данные о регистрации Юлдашева М.М. в Санкт-Петербурге в период с 21.06.2019 года по 19.11.2019 года, что говорит о законности пребывания Юлдашева М.М. на территории РФ. Судом не установлен полностью адрес проживания Юлдашева М.М., при вынесении постановления, судом не учтено отсутствие у Юлдашева М.М. судимостей, штрафов, привлечения к административной ответственности, не указаны смягчающие и отягчающие вину Юлдашева М.М. обстоятельства, не мотивировано назначение дополнительного наказания в виде выдворения.
В Санкт-Петербургском городском суде Юлдашев М.М., его защитник Багаева В.Ю., доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, считаю постановление суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга не выполнены.
Так, в постановлении судьи приведено лишь содержание протокола об административном правонарушении, перечислены нормы закона.
Исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установил обстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Юлдашева М.М. признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствует, что является существенным нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (т.е. имеющие вид на жительство) и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - если они находятся в гостинице, доме отдыха социального обслуживания, учреждении, исполняющем административное наказание.
Вместе с тем, судом вышеуказанные положения закона не учтены и не оценены.
При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 24 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Юлдашева М. М., отменить.
Дело направить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Русанова Ю.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка