Решение Оренбургского областного суда от 29 июля 2020 года №12-157/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 12-157/2020
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Лихтиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жерельева А.А. на постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Жерельева Алексея Александровича,
установил:
постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года Жерельев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно 1 пластиковой бутылки объемом 0,7 литра с этикеткой, со спиртосодержащей жидкостью, с последующим уничтожением.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Жерельев А.А. просит об отмене состоявшегося по делу постановления судьи и прекращении производства по делу.
Инспектор ИАЗ ОП МО МВД РФ "Абдулинский" ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав Жерельева А.А., защитника Медведева А.В., поддержавших доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Из материалов дела усматривается, что 21 августа 2019 года инспектором ИАЗ ОП МО МВД РФ "Абдулинский" ФИО4 в отношении Жерельева А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу Жерельев А.А., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем, в отсутствие признаков уголовно-наказуемого деяния, 11 апреля 2019 года в 11 часов 30 минут из своего домовладения, расположенного по адресу: (адрес), в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции ФИО6, а именно продал спиртосодержащую жидкость домашней выработки - самогон, с объемом долей этилового спирта - 41%, емкостью 0,5 литра, по цене 150 рублей, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.14.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Жерельева А.А. постановлением судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Однако при рассмотрении дела судьей районного суда не было учтено следующее.
Согласно общему правилу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, составляет один год.
Событие, за совершение которого Жерельев А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имело место быть 11 апреля 2019 года.
Таким образом, по данному делу об административном правонарушении годичный срок давности привлечения Жерельева А.А. к административной ответственности истек 11 апреля 2020 года.
Вместе с тем, мотивированное постановление о привлечении Жерельева А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, вынесено судьей районного суда 5 июня 2020 года, то есть за пределами срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Следовательно, у судьи районного суда на дату рассмотрения дела не имелось оснований для вывода о виновности Жерельева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, производство по делу подлежало прекращению.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Жерельева Алексея Александровича подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16.06.2009 N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Жерельева Алексея Александровича удовлетворить частично.
Постановление судьи Абдулинского районного суда Оренбургской области от 5 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Жерельева Алексея Александровича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка