Решение Нижегородского областного суда от 15 апреля 2020 года №12-157/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2020 года Дело N 12-157/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу временного генерального директора АО "НТЦ ПС" Ляпина И.Ф. на постановление судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО "Нижегородского научно-технического центра программных средств вычислительной техники",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 декабря 2019 года АО "Нижегородский научно-технический центр программных средств вычислительной техники" (далее 0 АО "НТЦ ПС") привлечено к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.
В жалобе временного генерального директора АО "НТЦ ПС" Ляпина И.Ф. поставлен вопрос об отмене состоявшегося постановления судьи и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях АО "НТЦ ПС" состава вменяемого административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
В силу ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.
Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, АО "НТЦ ПС" является собственником объекта культурного наследия регионального значения "Сиротский приют имени братьев Петра, Александра и Василия Бахрушиных, кон. 19в.", расположенного по адресу: г. Москва, пер. 1-й Рижский, д. 2, стр. 1, 2, 5, 6, 9, 10, 12. Здания по указанному адресу приняты под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения "Сиротский приют имени братьев Петра, Александра и Василия Бахрушиных, кон. 19в." (далее - Объект) (Распоряжение Правительства Москвы N 108-РП от 26.01.2007).
Мосгорнаследием письмом от 05.09.2016 в адрес АО "НТЦ ПС" направлены акты технического состояния Объекта от 05.09.2016 (далее - АТС), а также предписания от 05.09.2016 о проведении работ по его сохранению, согласно составу (перечню) видов работ по сохранению Объекта при соблюдении сроков (периодичности) проведения таких работ, установленных АТС.
АО "НТЦ ПС" письмом от 25.07.2017 обратилось в адрес Мосгорнаследия с просьбой о продлении сроков разработки проектов реставрации и приспособления Объекта, указанных в АТС.
Мосгорнаследие письмом от 28.08.2017 уведомило АО "НТЦ ПС" о продлении исполнения предписаний от 05.09.2016, а также п. 2,3 раздела 5 АТС, а именно: по пункту 2 плана работ АТС - 30.03.2018; по пункту 3 плана работ АТС-30.12.2018.
На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору от 05.04.2018 произведен контроль за исполнением требований предписаний от 05.09.2016 и требований п. 2 раздела 5 АТС, по результатам чего установлено, что данные требования не исполнены и выдано повторное предписание от 26.04.2018 с установленными в нем сроками на его выполнение.
На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору от 10.09.2018 произведен контроль за исполнением требований предписания от 26.04.2018 и требований п. 2 раздела 5 АТС, по результатам которого установлено их неисполнение и выдано повторное предписание от 21.09.2018. По факту неисполнения предписания от 26.04.2018 АО "НТЦ ПС" постановлением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода привлечено к административной ответственности по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании задания на осуществление мероприятий по государственному надзору от 29.03.2019 произведен контроль за исполнением требований предписания от 21.09.2018 и требований п. 2 раздела 5 АТС, по результатам чего установлено, что данные требования не исполнены и выдано повторное предписание от 10.04.2019 с установленными в нем сроками на его выполнение.
По факту неисполнения предписания от 21.09.2018 АО "НТЦ ПС" постановлением Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода привлечено к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с предписанием от 10.04.2019 и п. 2 раздела 5 АТС АО "НТЦ ПС" надлежит в срок до 01.10.2019 выполнить работы, предусмотренные п. 1 предписания от 21.09.2018.
В рамках осуществления Мосгорнаследием контроля за исполнением предписания в срок до 01.10.2019 установлено, что данные требования не выполнены.
Таким образом, АО "НТЦ ПС" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.
Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина АО "НТЦ ПС", подтверждаются доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться и не доверять данным доказательствам не имеется.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности АО "НТЦ ПС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность судебного постановления, в своей совокупности направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.
В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях АО "НТЦ ПС" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, который соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, признанным судьей районного суда достаточными для разрешения настоящего дела, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
Административное наказание АО "НТЦ ПС" назначено в соответствии с санкцией ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.
При указанных обстоятельствах постановление суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 25 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении АО "Нижегородского научно-технического центра программных средств вычислительной техники" оставить без изменения, жалобу временного генерального директора АО "НТЦ ПС" Ляпина И.Ф. - без удовлетворения.
Судья Т.П. Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка