Решение Астраханского областного суда от 10 июня 2019 года №12-157/2019

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 12-157/2019
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Смахтиной Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Мадмарова ФИО на постановление Лиманского районного суда Астраханской области от 22 мая 2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1Л статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Лиманского районного суда Астраханской области от 22 мая 2019 года Мадмаров Н.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Мадмаровым Н.Э. ставится вопрос об изменении постановления суда, исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Мадмарова Н.Э. поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для изменения или отмены постановления суда не имеется.
Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 62) закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 22 мая 2019 года в 10.00 часов в ОВМ ОМВД России по Лиманскому району Астраханской области, по адресу: <адрес> в ходе проведения миграционного контроля, установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина Республики Кыргыстан Мадмарова Н.Э., 1 февраля 1980 года рождения. В период предыдущего пребывания с 2 ноября 2016 года по 30 января 2017 года Мадмаров Н.Э. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, незаконно находился на территории Российской Федерации по 22 мая 2019 года, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации (пункт 2).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Как видно из материалов дела, срок временного пребывания Мадмарова Н.Э. на территории Российской Федерации истек 30 января 2017 года. По окончании срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал.
С заявлением о продлении срока временного пребывания Мадмаров Н.Э. не обращался.
Исходя из содержания вышеуказанных норм закона и установленных по делу фактических обстоятельств, районный суд обоснованно пришел к выводу о виновности Мадмарова Н.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации.
Выводы суда подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалы дела, которым суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Мадмарова Н.Э. о том, что состоит гражданском браке с гражданкой Российской Федерации Билаловой М.Н. и имеют двух совместных детей Билалову М.Н., 27 ноября 2012 года рождения, Билалова А.Н., 9 февраля 2011 года рождения, являются несостоятельными по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.
Статьей 10 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что брак заключается в органах записи актов гражданского состояния, а права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.
Исходя из положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации и установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для исключения меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Проживание в гражданском браке, не является основанием для изменения постановления суда, поскольку брак не зарегистрирован в установленном законом порядке. Отцовство в отношении детей не установлено.
Доводы жалобы о том, что отсутствует документ, удостоверяющий личность, проживает на территории Российской Федерации с 2000 года, также несостоятельны, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.
Как видно из материалов дела Мадмаров Н.Э. проживает на территории Астраханской области с 2015 года, никаких действий, направленных на получение документов, позволяющих законно находиться на территории Российской Федерации, не предпринимал, в соответствующие органы не обращался, не трудоустроен, патент, разрешение на работу не получал.
Приведенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном постановлении. По существу, указанные в жалобе доводы сводятся к переоценке собранных и оцененных районным судом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Представленные в судебном заседании правоустанавливающие документы на жилой дом и земельный участок, принадлежащие на праве собственности Билаловой Г.Х., рапорт-характеристика участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Лиманскому району, справка администрации муниципального образования
"Рабочий поселок Лиман", исковое заявление об установлении отцовства, не влияют на правильность выводов районного суда.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Лиманского районного суда Астраханской области от 22 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Мадмарова ФИО - без удовлетворения.


























Судья Астраханского областного суда














.













Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка