Решение от 28 марта 2014 года №12-157/2014

    Адм. дело № 12-157/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    28 марта 2014 года      г.Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Данилин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маткаримова С. на постановление Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике ------ ----- от дата о привлечении его к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Постановлением начальника иммиграционного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике ------ ------ ----- от дата Маткаримов С. привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ------ руб., за то, что он осуществлял трудовую деятельность без получения соответствующего разрешения на работу, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Не согласившись с постановлением, дата ФИО17 обжаловал его в суд. В обосновании жалобы указал, что считает данное постановление незаконным и необоснованным, поскольку он не осуществлял трудовую деятельность, а действовал на основании договоренности с ИП ФИО5, а именно: занимался обустройством и украшением зала для проведения дата Дня флага ------. Деятельность по обустройству и украшению зала носила разовый характер. Считает, что он к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ привлечен незаконно, так как он не осуществлял трудовую деятельность.
 
    В судебном заседании ФИО17 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. На вопрос о том, почему он в жалобе указывает, что занимался украшение зала, а в объяснения при составлении протокола, что он зашел за ключами к другу, пояснения дать не может.
 
    Представитель УФМС России по Чувашской Республике Шишкин Е.В., действующий на основании доверенности, попросил суд отказать в удовлетворении жалобы за необоснованностью, считает постановление по делу об административном правонарушении ----- от датаг. законным и обоснованным.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,
 
    Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
 
    Из протокола об административном правонарушении от дата, составленного инспектором ОИК УФМС России по Чувашской адрес В.И. следует, что дата около ------ при проверке требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика адрес, в бывшего ресторана «------» был выявлен гражданин ------ ФИО18, который на момент проверки осуществлял деятельность в качестве разнорабочего. На момент проверки ФИО18 занимался уборкой кухни помещения и был одет в рабочую одежду. При проверке документов установлено, что он не имеет разрешения на работу в Российской Федерации, что является нарушением требования ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.
 
    Из рапорта ст. инспектора ОИК УФМС ФИО8 следует, что дата около ------ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес на первом и втором этажах помещения под вывеской «------» (------») в кафе были выявлены ------ гражданина Республики ------ - студентов различных факультетов ЧГПУ им. И.Я. Яковлева, которые незаконно осуществляли трудовую деятельность в указанном кафе в качестве разнорабочих. На момент проведения проверки данные граждане находились в кафе и занимались ремонтом и уборкой помещения, а именно, укладывали на пол и на стены кафельную плитку, мыли специальным моющим средством кухонное оборудование (стеллажи, вытяжки, мойки, варочные плиты и холодильники), переносили мебель и строительные материалы, мыли полы и стены кухни, VIP-кабинок на втором этаже, зала и подсобных помещений. Из пояснений студентов следовало, что они прибыли в указанное кафе с целью помочь арендатору ФИО30 по его просьбе, который собирается в данном помещении открыть кафе национальной кухни. Также они указали на гражданку РФ ФИО4, которая являлась среди них старшей и контролировала процессом уборки. ФИО4 3.С. на вопрос «кем она является» ответила, что она сестра арендатора помещения ФИО30 и что указанные студенты являются их родственниками, прибыли по его просьбе помочь им в свободное от учебы время. При проверке документов установлено, что указанные иностранные не имеют разрешения на работу в Чувашской Республике, чем нарушают требования ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от дата В отношении ------) граждан были составлены протоколы об административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ остальные 15 студентов оказались не достигшими 18-ти летнего возрастала их объяснений все студенты пояснили, что помогали своему брату ФИО30. Представивший свидетельство о государственной регистрации право на данное помещение серии адрес от дата собственник ФИО5 пояснил, что данное помещение он передал в аренду по договору ФИО30, договор в настоящее время находится на регистрации.
 
    Из приложенных к рапорту фототаблицах видно, что помещении осуществляются работы, при этом не только по уборке помещения, но и плиточные работы.
 
    Из пояснений ФИО18, данных им в день составления протокола, следует, что в указанный день в кафе он пришел к своему другу, чтобы забрать ключи. Когда он пришел в кафе, было много земляков – студентов. Данное кафе не работает, идет ремонт.
 
    Вместе с тем, объяснения ФИО18 противоречат его же пояснениям, изложенным в жалобе, согласно которой он действовал на основании договоренности с ИП ФИО5, а именно: занимался обустройством и украшением зала для проведения дата Дня флага Туркменистана.
 
    В ходе рассмотрения жалобы представителем УФМС России по Чувашской адрес Е.В. также представлены объяснения от дата данные ФИО10, ФИО11, ФИО19, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО14, ФИО15, в которых ничего о подготовке помещения к проведению Дня флага ------ не говориться.
 
    При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами должностного лица о наличии в действиях ФИО18 состава правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение постановления, не допущено, наказание назначено минимальное в пределах санкции.
 
    При таких обстоятельствах правовых оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
 
    Руководствуясь ст. 30.6 и п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
решил:
 
    Постановление Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике ------ ----- от дата о привлечении Маткаримова С. к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г.Чебоксары со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья         Е.М. Данилин