Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 октября 2019 года №12-1568/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 12-1568/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Межакове И.С., рассмотрев 31 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Подосенова Ю. М., <дата> года рождения, уроженца г. <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 4 сентября 2019 года Подосенов Ю.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно указанному постановлению вина Подосенова Ю.М. установлена в следующем:
10.08.2019 года, в период времени с 14.00 часов по 16.54 часов, Подосенов Ю.М., находясь у <адрес>, являлся участником публичного мероприятия в виде митинга, численностью не менее 70 человек, которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, участники которого скандировали лозунги политического характера, в нарушение требований п.1 ч.3 ст.6 и ч.4 ст.17 ФЗ N 54 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст. 5-2 Закона Санкт-Петербурга N 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге", таким образом, нарушил установленный порядок проведения митинга - публичного мероприятия, указанное нарушение также выразилось в том, что Подосенов Ю.М. не выполнил законного требования сотрудников полиции: инспектора ООП УМВД России по Центральному району г. СПб капитана полиции В.Д. инспектора ООП УМВД России по Выборгскому району г. СПб лейтенанта полиции Ю.А.., старшего инспектора ООП УМВД России по Красногвардейскому району г. СПб капитана полиции Я.Е., которые, действуя в соответствии с требованиями ст.ст. 2, 12, 30 ч.3 ФЗ N3 "О полиции", с помощью звуко-усиливающей аппаратуры уведомили всех лиц, в том числе Подосенова Ю.М., о незаконности проводимого публичного мероприятия, потребовали его прекратить и разойтись, для чего предоставили время не менее 5 минут, однако, Подосенов Ю.М. продолжил участие в митинге, не прервал своё нахождение на незаконном, публичном мероприятии в добровольном порядке, таким образом, Подосенов Ю.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2. Кодекса РФ об АП (нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи).
Подосенов Ю.М. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что 10 августа 2019 года Подосенов Ю.М. находился возле станции метро "<...>", где стал свидетелем одиночного пикетирования гражданина, выражающего протест против негативных явлений внутренней политики. Участником публичного мероприятия Подосенов Ю.М. не являлся, лозунгов не выкрикивал, агитационных материалов при себе не имел. Удерживался сотрудниками полиции на протяжении 3 часов, при этом составлен только протокол о доставлении. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Подосенова Ю.М. Обвинение основано на недопустимых доказательствах, которые содержат неустранимые противоречия и не согласуются между собой. Нарушены права на свободу и личную неприкосновенность. Сотрудники полиции, лишив Подосенова Ю.М. свободы не обосновали почему протокол об административном правонарушении не мог быть составлен без доставления Подосенова Ю.М. в отделение полиции. Судьей районного суда отказано в удовлетворении ходатайств о вызове сотрудников полиции, об обеспечении участия прокурора в судебном заседании.
Подосенов Ю.М., в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде, изложенные в жалобе доводы поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав Подосенова Ю.М., считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Пунктами 4,6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены, в постановлении судьи районного суда не установлены обстоятельства, вмененного Подосенову Ю.М. правонарушения, применительно к диспозиции ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влекущая наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
В соответствии со ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
Как усматривается из материалов дела, в качестве доказательств вины Подосенова Ю.М. в совершении административного правонарушения судом исследованы: протокол об административном правонарушении АП N..., протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапорт и письменные объяснения командира отделения взвода полка ППСП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Д.А. от 10 августа 2019 года о задержании Подосенова Ю.М. и доставлении его в отдел полиции, письмо Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности правительства Санкт-Петербурга, видеозапись публичного мероприятия, фотофиксация.
При этом, иные доказательства, имеющиеся в материалах дела в постановлении суда не приведены, надлежащей правовой оценки не получили.
Кроме того, оценка представленной в материалы дела видеозаписи судьей районного суда не дана, действия участников данного мероприятия в постановлении суда не оценены.
Также не дана оценка судьей районного суда наличие в материалах дела двух протоколов ДЛ САП от 10 августа 2019 года (л.д. 4,5).
Таким образом, в ходе производства по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Подосенова Ю. М. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка