Решение Санкт-Петербургского городского суда от 31 октября 2019 года №12-1566/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 12-1566/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 31 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года в отношении
Круду И. Ф., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушение, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Круду И.Ф. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
УУП ГУУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга <...> Д.О. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 19 августа 2019 года.
В обосновании жалобы указал, что постановление судьи районного суда вынесено незаконно и необоснованно, так как не были всесторонне выяснены все обстоятельства дела. Вывод суда об отсутствии в действиях Круду И.Ф. состава административного правонарушения основан на исследовании одного доказательства, что недопустимо. Имеющиеся в деле об административном правонарушении материалы, содержат достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Круду И.Ф. состава административного правонарушения.
Круду И.Ф., заявитель - УУП ГУУП 76 отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга <...> Д.О. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление судьи районного суда от 19 августа 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 24.1, 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не выполнены.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Круду И.Ф. 10.08.2019 года, в период времени с 15 часов 50 минут до 16 часов 10 минут, у <адрес> по Невскому проспекту <адрес>, добровольно присутствовал в массе граждан не менее 70 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера, целью которого было "В рамках всероссийской акции солидарности с москвичами, за допуск независимых кандидатов на выборы в Мосгордуму", являясь участником несогласованного, в установленном порядке, публичного мероприятия в виде митинга, проводимого в нарушение требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2 федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования", которое не было согласовано с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в указанное время и указанном месте, которое запрещено для проведения митингов согласно ст. 5-2 закона города Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования в Санкт-Петербурге". При этом гражданин Круду И.Ф. совместно с находящимися в непосредственно близости (менее 1 метра) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги: "ПОЗОР", "ДОПУСКАЙ", также скандировал лозунги: "ПОЗОР", "ДОПУСКАЙ", участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, в указанное время, в указанном месте, которое запрещено для проведения митингов ст. 5-2 закона города Санкт-Петербурга N... от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования в Санкт-Петербурге".
В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия информация о нарушении требований ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, п.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования" была доведена до участников мероприятия, в том числе и до гражданина Круду И.Ф., сотрудником полиции старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербургу капитаном полиции Д.Н. <...>, осуществлявшим в соответствии со ст. 2.12. федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "о полиции", обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично посредством громко-усиливающей аппаратуры уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в том числе и гражданина Круду И.Ф., потребовал прекратить митинг, проводимый с нарушением закона.
Данное законное требование сотрудника полиции гражданин Круду И.Ф. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в том числе и у гражданина Круду И.Ф., было не менее пяти минут, однако в указанным промежуток времени Круду И.Ф. продолжал нарушать требования п. 1 ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, п. 2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования", целенаправленно продолжая свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, гражданин Круду И.Ф. совместно с находящимися в непосредственно близости (менее 1 метра) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги: "ПОЗОР", "ДОПУСКАЙ", также скандировал лозунги: "ПОЗОР", "ДОПУСКАЙ", то есть продолжал участвовать в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке органом исполнительной власти Санкт-Петербурга в указанное время, в указанном месте, запрещенным для проведения митингов ст. 5-2 закона города Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования в Санкт-Петербурге", попыток покинуть место проведения митинга не предпринимал.
Своими действиями Круду И.Ф. нарушил требования п. 1 ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 7, п. 3 ст. 2, п.2.2 ст. 8 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования", а также ст. 5-2 закона города Санкт-Петербурга N 390-70 от 21.06.2011 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования в Санкт-Петербурге" в части запрета на проведение собраний, митингов, шествий и демонстраций на Невском проспекте города Санкт-Петербурга, в связи с чем ему инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.
Из постановления суда усматривается, что суд прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, так как судом не установлено объективных, бесспорных обстоятельств, подтверждающих, что Круду И.Ф. совершено вменяемое правонарушение. Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 10.08.2019 года, объяснениях сотрудников полиции, рапортах о задержании, иных материалах дела, опровергаются исследованной судьей районного суда видеозаписью. Также судья, в своем постановлении указывает, что возможности для сбора доказательств, свидетельствующих о причастности Круду И.Ф. к совершению административного правонарушения, исчерпаны, в связи с чем, неустранимые сомнения в виновности Круду И.Ф. толкуются в его пользу.
Вместе с тем судом не учтено, что согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, в случае возникновения необходимости в изучении дополнительных сведений и документов, судья вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе вызвать и допросить в качестве свидетеля должностное лицо, составившее процессуальные документы, для выяснения возникших вопросов /п. 10 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ"/.
Однако суд, дополнительные документы, необходимые для рассмотрения дела не истребовал, сотрудников полиции, составлявших рапорта, объяснения, для выяснения возникших вопросов, не вызвал, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ.
Также, при исследовании материалов дела, установлено, что диск с видеозаписью правонарушения опечатан инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга <...> Е.Н., после чего не вскрывался, что ставит под сомнение исследование данного доказательства судьей районного суда.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Круду И. Ф. - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Круду И.Ф., направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Ю.Н. Русанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка