Решение Смоленского областного суда от 31 октября 2018 года №12-156/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 12-156/2018
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев ходатайство Романовского Ю.В. о восстановлении срока на обжалование постановления судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 августа 2018 года Романовский Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
08 октября 2018 года Романовский Ю.В. подал жалобу на указанное постановление и заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования судебного акта.
В Смоленский областной суд Романовский Ю.В., который о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ имеются основания для рассмотрения дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Романовского Ю.В. рассмотрено 20 августа 2018 года с немедленным объявлением резолютивной части постановления. 23 августа 2018 года составлено постановление в полном объеме, его копия направлена Романовскому Ю.В. по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса его места жительства. Соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, конверт возвращен почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения 13 сентября 2018 года (л.д. 87, 99, данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, - N).
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
При изложенных данных и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 августа 2018 года вступило в законную силу по истечении десяти суток с 13 сентября 2018 года (даты поступления (возвращения) в суд копии постановления, направленной в адрес Романовского Ю.В.) - 25 сентября 2018 года.
Согласно штемпелю на конверте жалоба на это постановление подана Романовским Ю.В. 08 октября 2018 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока (л.д. 102).
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда причины его пропуска Романовский Ю.В. мотивировал тем, что копию постановления судьи получил только 1 октября 2018 года, когда суд выслал ему судебный акт с отметкой о вступлении его в законную силу. Направленную в начале сентября 2018 года судом в его адрес копию постановления, не вступившего в законную силу, не получил из-за допущенного почтовым отделением нарушения порядка вручения ему почтового отправления разряда "судебное", поскольку почтовое извещение не содержало сведений о разряде почтового отправления и указания о сроках его хранения, вторичное извещение почтовое отделение ему не направляло.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Исходя из положений статей 30.3, 31.1 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г., в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, возвращена судье с перечисленными выше отметками, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срок обжалования исчисляется со дня, следующего за днем, когда копия постановления поступила (возвращена) в суд.
Возвращенный почтовым отделением связи отправителю конверт с копией постановления судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 августа 2018 года, которая была направлена Романовскому Ю.В., поступил в суд 13 сентября 2018 года (л.д. 87). Установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования начал исчисляться со следующего дня и на дату подачи жалобы истек.
В соответствии с приказом ФГУП "Почта России" от 05 декабря 2014 года N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (пункт 3.1). Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (пункт 3.2). При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника (пункт 3.4); не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Досыл заказного письма или бандероли разряда "Судебное", а также продление срока хранения по заявлению адресата не разрешается (пункт 3.6); заказное письмо или бандероль разряда "Судебное" возвращается по обратному адресу по истечении срока хранения (пункт 3.7).
Согласно п. 3 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, приложение к Приказу ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года N 114-п судебное почтовое отправление - заказные почтовые отправления (письмо, бандероль) разряда "Судебное", отправляемые федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями и пересылаемые с уведомлением о вручении.
Пунктом 20.15 Порядка определено, что РПО разряда "Судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней со дня их поступления в отделение почтовой связи.
На основании п. 20.17 Порядка при неявке адресатов за РПО разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.
Формы извещений 22 и 22-в утверждены в Приложениях 19 и 20 к Порядку, утвержденному приказом от 17.05.2012 N 114-п.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, - N, 30.08.2018 отправление с копией постановления судьи от 23 августа 2018 года принято в отделении почтовой связи, 04.09.2018 состоялась неудачная попытка вручения адресату, 12.09.2018 отправление выслано обратно отправителю и получено Промышленным районным судом г. Смоленска 13 сентября 2018 года.
Требования приведенных почтовых правил о сроках хранения и возврата почтового отправления по делу соблюдены.
Извещение почты от 04.09.2018 в адрес Романовского Ю.В. соответствует форме, указанной в Приложении 19 к Порядку, утвержденному приказом от 17.05.2012 N 114-п, поскольку вопреки доводам Романовского Ю.В. содержит вид и категорию письма, срок хранения отправлений разряда "Судебное" (л.д. 100-101).
Доказательств того, что Романовскому Ю.В. не было доставлено вторичное извещение, материалы дела не содержат.
Судьей районного суда были созданы необходимые условия для реализации права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Романовского Ю.В. на обжалование. В соответствии с требованиями частей 1 и 2 ст. 25.15, ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия принятого постановления направлена судьей районного суда Романовскому Ю.В. по почте по адресу, указанному в материалах дела в качестве адреса его места жительства. Романовский Ю.В. был осведомлен о нахождении в производстве Промышленного районного суда г. Смоленска в отношении него дела об административном правонарушении, знакомился с материалами дела в суде, неоднократно заявлял ходатайства об отложении его рассмотрения, был надлежаще извещен о его рассмотрении 20 августа 2018 года (л.д. 63, 64,65, 72-73).
Кроме того, Романовский Ю.В. подтверждает факт получения им почтового извещения ф.22 от 04 сентября 2018 года, однако корреспонденцию не получил, 13 сентября 2018 года письмо возвращено в суд по истечении срока хранения.
С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу о том, что обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право Романовского Ю.В. на обжалование состоявшегося по делу судебного акта в установленный законом срок, не установлено, доводов в обоснование уважительных причин пропуска этого срока фактически не приведено, доказательств в их подтверждение не представлено.
Таким образом, ходатайство Романовского Ю.В. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 августа 2018 года подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,
определил:
отклонить ходатайство Романовского Ю.В. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 23 августа 2018 года, жалобу вернуть заявителю.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка