Решение Псковского областного суда от 28 августа 2017 года №12-156/2017

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 августа 2017 года Дело N 12-156/2017
 
по делу об административном правонарушении
28 августа 2017 г. г. Псков, ул. Р. Люксембург, д.17/24
судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу защитника SIA «AAG» Опрышко В.И. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении
SIA «AAG» (Putnu iela 2, Cesis, Cesu nov., LV-4101, Latvija /ул. Путну 2, г. Цесис, Цесский район, Латвия, ЛВ-4101),
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 июля 2017 года перевозчик SIA «AAG» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и перевозчику назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
В жалобе в Псковский областной суд защитник защитника SIA «AAG» Опрышко В.И. (заявитель) просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
Выслушав заявителя Опрышко В.И., поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни Ампелонского С.И., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в частности, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, о весе брутто товаров (в килограммах).
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений, в том числе, о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 30 марта 2017 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство < данные изъяты> с полуприцепом < данные изъяты> регистрационный номер №(****), следующее с грузом товаров из Латвийской Республики в Российскую Федерацию.
Согласно представленных таможенному органу транспортных документов: TIR: XZ79812711 от 22.03.2017; CMR: 17075 от 22.03.2017, INVOICE: GYK01 от 02.03.2017 в грузовом отделении транспортного средства на 2944 местах перемещался товар: блоки пористые для составления букетов, лаки и краски для фитодизайна, общим весом брутто 10663 кг.
В результате таможенного досмотра установлено полное соответствие указанного наименования товара и вес брутто товара.
Вместе с тем, в грузовом отсеке транспортного средства обнаружены 49 пустых поддонов, весом 735 кг, не указанные в товаросопроводительных документах.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении перевозчика SIA «AAG» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
По результатам административного расследования в отношении SIA «AAG» составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме.
В качестве деяния, образующего состав административного правонарушения перевозчику вменено сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о доказанности вины перевозчика в совершении административного правонарушения.
С таким выводом судьи городского суда согласиться нельзя.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Анализ протокола об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года №10209000-653/2017 по настоящему делу, свидетельствует о том, что он составлен с существенным нарушением требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
Так, в описательной части протокола установлено, что в ходе таможенного досмотра в грузовом отсеке транспортного средства обнаружены 49 пустых поддонов, весом 735 кг, не указанные в товаросопроводительных документах (лист 1).
В мотивировочной же части протокола должностное лицо констатировало, что в ходе таможенного досмотра (АТД №10209050/310317/001564) в грузовом отсеке транспортного средства перемещается товар: амортизаторы автомобильные упакованы в индивидуальные картонные коробки по 1 шт., на упаковках имеется маркировка «KYB GAS SHOCK ABSORBER EXCEL-G АМОРТИЗАТОР АВТОМОБИЛЬНЫЙ. ПРОИЗВОДИТЕЛЬ «< данные изъяты>». Арт. 335831 - 64 шт. Арт. 335832 - 130 шт. Арт. 335820 - 41 шт. Арт. 334834 - 52 шт). Вес брутто товара составляет 8266, 8 кг, что на 1781, 8 кг, больше чем заявлено в товаросопроводительных документах (лист 2).
Между тем Акт таможенного досмотра №10209050/310317/001564 не содержит сведений об обнаружении автомобильных амортизаторов при досмотре транспортного средства с регистрационными номерами (****) (л.д.).
Таким образом, мотивировочная часть протокола об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года №10209000-653/2017 не соответствует её описательной части.
Исключить из протокола об административном правонарушении, сведения об обнаружении автомобильных амортизаторов, не представляется возможным, поскольку согласно мотивировочной части, именно не указание в товаросопроводительных документах данного товара образует состав административного правонарушения.
Учитывая, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, и содержащий, в том числе описание события административного правонарушения, протокол об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года №10209000-653/2017 не может быть признан допустимым доказательством по делу.
Судьёй Псковского городского суда при принятии дела к своему производству данное противоречие не было устранено путём возвращения протокола об административном правонарушении в таможенный орган на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Поскольку в настоящее время такая возможность утрачена, постановление судьи Псковского городского суда от 10 июля 2017 года в отношении SIA «AAG» подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду недоказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.
С учётом изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении SIA «AAG» отменить. Производство по делу прекратить.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка