Решение от 23 мая 2014 года №12-156/2014

    Дело № 12-156/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Прокопьевск 23 мая 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Мокин Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ануфрак Александра Михайловича на постановление № 11-12-45 от 08.10.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением государственного инспектора Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Ященко В.Т. от 08.10.2013 г. № 11-12-45 установлена вина главного инженера ООО «Шахта Коксовая-2» - Ануфрак А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
 
    Привлеченный к административной ответственности Ануфрак А.М. обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Прокопьевска по месту рассмотрения дела на указанное постановление, считает его незаконным, необоснованным, просил постановление о назначении административного наказания от 08.10.2013 г. отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании Ануфрак А.М. доводы жалоба подержал по изложенным в ней основаниям.
 
    Государственный инспектор Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Ященко В.Т. не возражал против удовлетворения жалобы Ануфрак А.М., пояснил, что действительно до составления протокола об административном правонарушении от 07.10.2013 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, Ануфрак А.М. не был своевременно уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении была направлена Ануфрак А.М. 10.10.2013 г. после рассмотрения дела по существу и вынесения постановления о назначении административного наказания. При рассмотрении дела об административном правонарушении 08.10.2013 г. главный инженер ООО «Шахта Коксовая-2» Ануфрак А.М. не присутствовал. Полагает допущенные им процессуальные нарушения являются существенными, а постановление № 11-12-45 от 08.10.2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Ануфрак А.М. является незаконным и подлежащим отмене.
 
    Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
 
    Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
 
    В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Согласно ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, протокол об административном правонарушении № 11-12-45 от 07.10.2013 г. в отношении должностного лица – главного инженера ООО «Шахта Коксовая-2» Ануфрак А.М. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Ануфрак А.М. надлежащим образом заблаговременно извещен не был, копия протокола об административном правонарушении направлена Ануфрак А.М. вместе с копией постановления о назначении административного наказания № 11-12-45 от 08.10.2013 г., после его вынесения государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Ященко В.Т. – 10.10.2013 г.
 
    Таким образом, судом установлено, что государственным инспектором Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ященко В.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главного инженера ООО «Шахта Коксовая-2» Ануфрак А.М. были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и является в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ безусловным основанием для отмены указанного постановления от 08.10.2013 г. № 11-12-45 и возвращении дела на новое рассмотрение.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отменить постановление государственного инспектора Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора Ященко В.Т. от 08.10.2013 г. № 11-12-45 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера ООО «Шахта Коксовая-2» Ануфрак А.М. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и возвратить дело на новое рассмотрение в Прокопьевский территориальный отдел Сибирского управления Ростехнадзора, в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление государственного инспектора Прокопьевского территориального отдела Сибирского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ященко В.Т. от 08.10.2013 г. № 11-12-45 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного инженера ООО «Шахта Коксовая-2» Ануфрак Александра Михайловича отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в Прокопьевский территориальный отдел Сибирского управления Ростехнадзора.
 
    Судья: подпись
 
    Верно. Судья Ю.В. Мокин