Решение Оренбургского областного суда от 29 августа 2014 года №12-156/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 августа 2014 года Дело N 12-156/2014
 
29 августа 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гордиенко А.П. на постановление судьи Александровского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гордиенко А.П.,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 28 мая 2014 года инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Шарлыкский», 17 мая 2014 года в 08 часов 30 минут на *** километре автодороги *** ((адрес)) Гордиенко А.П., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правил дорожного движения), управлял транспортным средством - автомобилем марки ***, государственный регистрационный знак ***, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
Постановлением судьи Александровского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2014 года Гордиенко А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Гордиенко А.П. просит о признании постановления судьи районного суда незаконным и снижении назначенного ему размера наказания.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 названной статьи.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ.
В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
В материалах дела об административном правонарушении имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 мая 2014 года.
Из данного определения следует, что оно было вынесено с целью проведения судебно-медицинского исследования для определения степени тяжести повреждений, полученных Гордиенко А.П. в результате дорожно-транспортного происшествия.
Однако как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, административное расследование по настоящему делу не проводилось.
Судья районного суда, установив, что определение о проведении административного расследования не выносилось и административное расследование не проводилось, при подготовке дела к рассмотрению должен был решить вопрос о передаче дела мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, однако дело рассмотрено по существу.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гордиенко А.П. было рассмотрено судьей Александровского районного суда Оренбургской области с нарушением правил подведомственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах постановление судьи Александровского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гордиенко А.П. подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Гордиенко А.П. в Оренбургском областном суде годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
жалобу Гордиенко А.П. удовлетворить частично.
Постановление судьи Александровского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гордиенко А.П. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Гордиенко А.П. направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Александровского района Оренбургской области.
Судья Оренбургского
областного суда О.Р. Новоженина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка