Решение от 23 мая 2014 года №12-156/2014

Дело № 12-156/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
23 мая 2014 года г. Горно-Алтайск
 
    Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Зрелкина Е.Ю., рассмотрев жалобу Куранакова <А.Н.> на постановление Административной комиссии при Администрации г.Горно-Алтайска по делу об административном правонарушении от 12 марта 2014 года, которым
 
    Куранаков <А.Н.>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающей в <адрес>,
 
    признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении от 12 марта 2014 года, вынесенным Административной комиссией при Администрации г.Горно-Алтайска, Куранаков А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 700 рублей.
 
    В своей жалобе, направленной в Горно-Алтайский городской суд, защитник Куранакова А.Н. Бондарева Е.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, взыскать с Администрации г.Горно-Алтайска представительские расходы в сумме 5000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей. В обоснование жалобы указывает, что отсутствует событие административного правонарушения. Куранаков А.Н. тяжело больной человек, инвалид 1 группы, перенес инсульт, одна нога не работает. Он плохо передвигается, вынужден большую часть времени проводить в постели и прибегать к посторонней помощи. Ему трудно дойти до стены, которая граничит с кВ. 34, тем более сильно стучать в стену. Кроме того, нарушено право Куранакова А.Н. на защиту. О заседании административной комиссии Куранаков А.Н. не был извещен.
 
    В судебное заседание Куранаков А.Н. не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.
 
    Защитник Куранакова А.Н. Бондарева Е.В. в судебном заседании жалобу поддержала, по основаниям, изложенным в жалобе. Дополнила требования жалобы, просила вернуть Куранакову А.Н. сумму уплаченного штрафа.
 
    Представитель Административной комиссии при Администрации г.Горно-Алтайска ФИО1 возражала относительно удовлетворения жалобы защитника Бондаревой Е.В., пояснила, что ОВД составили материал, Административная комиссия при надлежащем извещении Куранакова А.Н. рассмотрела дело.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников рассмотрения дела, прихожу к следующему.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статьей 7.1 Закона РА «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в населенных пунктах в ночное время (с 22 до 6 часов) в жилых домах, в том числе в индивидуальном частном жилом секторе, в местах общего пользования жилых домов, в том числе подъездах и придомовых (дворовых) территориях, образовательных учреждениях, домах-интернатах для детей, престарелых и инвалидов, а равно в помещениях, на прилегающих к ним территориях и в местах общего пользования лечебно-профилактических учреждений, учреждений системы здравоохранения, гостиниц, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей, туристических баз, кемпингов и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, если эти действия не подпадают под действие статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гр.Куранаков А.Н., находясь у себя в квартире по <адрес>, кричал, стучал в стену, выражался нецензурной бранью, тем самым нарушал тишину и покой граждан.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; заявлением ФИО2, зарегистрированным в Отделе МВД России по г.Горно-Алтайску 06.03.2014 года.
 
    Указанным доказательствам была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья исключает из объема доказательств по делу объяснение ФИО2 и объяснение ФИО3, поскольку данные письменные доказательства не отвечают требованиям, предусмотренным КоАП РФ. При опросе данных свидетелей им не были разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также они не были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
 
    Поскольку выводы Административной комиссии при Администрации г.Горно-Алтайска о наличии виновности Куранакова А.Н. в совершении административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по данному делу доказательствах в их совокупности, обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», сомнений не вызывает, в связи с чем доводы жалобы защитника Бондаревой Е.В. о невиновности Куранакова А.Н. не обоснованны.
 
    Довод жалобы о неизвещении Куранакова А.Н. о месте и времени рассмотрения дела является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется расписка Куранакова А.Н. о получении повестки о вызове на административную комиссию администрации г.Горно-Алтайска на 12.03.2014 года в 09-00 часов.
 
    Требование жалобы защитника Бондаревой Е.В. о взыскании расходов на оплату услуг представителя, компенсации морального вреда, а также возврата уплаченного штрафа удовлетворению не подлежат, поскольку Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает взыскания таковых расходов и компенсации морального вреда.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления Административной комиссии, вынесенного в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, не имеется.
 
    Вместе с тем, судья находит, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении административной комиссией Администрации г.Горно-Алтайска назначено слишком суровое наказание, без учета требований ст.4.1 КоАП РФ, а именно характера совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии со ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Из материалов дела усматривается, что ранее к административной ответственности Куранаков А.Н. не привлекался, является инвалидом 1 группы.
 
    Санкция ст. 7.1 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи рублей.
 
    В связи с изложенным, судья приходит к выводу о том, что у Административной комиссии, вынесшей постановление по делу об административном правонарушении, учитывая совершение административного правонарушения впервые, личность виновного, не имелось оснований для назначения Куранакову А.Н. в качестве наказания административного штрафа.
 
    Судья в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ полагает возможным изменить и снизить назначенное Куранакову А.Н. административное наказание, определив его в виде минимального наказания - предупреждения.
 
    На основании ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья                
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление Административной комиссии г.Горно-Алтайска от 12 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Закона РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», вынесенное в отношении Куранакова <А.Н.>, изменить и снизить размер наказания, назначив Куранакову <А.Н.> наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Куранкова А.Н. Бондаревой Е.В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.
 
    Судья Е.Ю.Зрелкина